应该集结大量军队，与撤入渝关内的许钦澹的军队联合，共同震慑攻入营州城的契丹军。臣以为以重兵压境震慑契丹可突干，先让他交出薛泰等被俘的唐军将士，撤出营州，再让他维持契丹和奚的局势稳定，让他组织契丹和奚的臣民，选举出新的契丹王和奚王，并且契丹与奚依然是大唐的藩属国。新的契丹王与奚王，依然任大唐松谟都督和饶乐都督。契丹与奚，依然每年派使者来京城拜见皇上，向朝廷进贡。如若在规定期限内，上述要求有一项可突干做不到，唐军就应讨伐他。”
唐玄宗病情初愈后，明显比以前清瘦了的脸，显得脸型略长了一些，他听到张嘉贞的话后脸上露出一丝微笑，他想用右手捋一下下巴上的胡须，但手缩回去放回龙椅的右侧扶手上了。他微笑着说：“张嘉贞你说的比较全面，朕当时就是看到武将出身的你，虽然脾气急躁，但是考虑问题还是比一般的武将全面，对朝廷也是忠心耿耿，才重用你为相的。”
张嘉贞说：“臣谢谢陛下的信任与认可，臣一定要进一步兢兢业业地工作，以回报陛下的知遇之恩。臣以为出将入相的臣子，思想到了一定高度后，就应该明白作为一个帅才，不但应该不怕战争，而且还要懂得尽可能避免战争，要懂得以战止战和不战以屈人之兵的道理。”
唐玄宗说：“张嘉贞所言极是，众爱卿可以理解一下他这番话的含义。”
王晙瞥了一眼张嘉贞，心里感到有些不痛快，但没有说什么。源乾曜在东面一排官员的首位，双手握着笏板垂在腹部，一言不发保持沉默。
唐玄宗说：“张嘉贞，退朝以后，你让中书舍人苗延嗣到兴庆宫勤政务本楼找朕，朕让他起草一份诏书。”
张嘉贞说：“臣遵旨。”
唐玄宗说：“朕先在朝堂上宣布一下这份诏书的内容吧。这份诏书将会宣布，任命盖嘉运为北庭都护，此前兼任北庭都护的张孝嵩仍然任安西都护；兵部尚书，朔方节度使王晙，暂时兼任幽州都督，北庭都护府副将张守珪任幽州良社府果毅。营州都督许钦澹和幽州良社府果毅张守珪，受兵部尚书，朔方节度使，兼幽州都督王晙领导。朕命令王晙集结幽州军队，和撤入渝关的营州军队，在营州城南安营扎寨，如若可突干有一项没有答应我们的要求，就可大举进攻可