，在各地港口建立市泊司，征收商业税，而在幕府的政令中，孟浚没有明确的说明是否“开海，但是已经废除了海禁的法律条文，只留给有心人各自琢磨。
幕府政议，在庄严氛围中，孟浚端坐在主位，提出要扩大马鞍山铁矿区规模，和开启海贸的讨论。
杨恩起立，言道：“诸位，铁矿之产，关乎我军之兵备。铁矿需求日益增涨，我等当扩充矿区之开采，以应迫切之需。”
顾炎武闻言也点头说道：“兵战，铁器争锋，既然铁矿产出不足，那便挖山筑厂，自可行之。”
而这时刘中藻却有不同意见，他站起身对孟浚道：“矿炉大兴，山中筑厂，洗沙流水，堵川流，凿地脉，久雨则水没田亩，伤及民生，况且铁矿之地，其主大都为本地豪强，其豪强聚集之众，多为鸡鸣狗盗之辈，聚众赌博，逞强好斗，欺凌百姓之事，屡见不鲜，若铁矿枯竭，或炭木不继，兴废不定，矿夫无以为生，必然聚集为盗，祸害乡邻！”
对于孟浚而言，为了满足火器及各类军械的需求，以应对即将到来的扩军之任，控制冶铁业已是迫在眉睫，总不能一直靠着缴获，扒拉各地的府库用做军队的兵器，对这刘中藻之言，虽言之有理，却不知缓急轻重。
孟浚缓缓说道：“北虏在望，湖广，四川，两广之地，纷战不止，大筑铁矿，或许会损坏当地田亩，但不可因噎废食，至于当地矿厂豪强聚众，可派遣青鸾卫驻于各厂巡查。”
众人纷纷应和，如今正是用兵之时，扩建铁矿，增加军械火器，正是应有之意，刘中藻见状虽还是持保留意见，但也知此事孟浚已经下定决心，不是他所能阻拦的。
随后的海贸之议中，杨恩有些迟疑道：“大王，咱们曾经说过暂不开海，可如今时间一年不到，这……”
张肯堂，路振飞，刘中藻等人旧臣出身，对孟浚大刀阔斧的改革，心中深感不安，这些时日的军政会议，让众人都已经知晓孟浚想要大兴商业，但他们也知道自己在孟浚这个集团中人微言轻，此时见杨恩这最受孟浚器重都出言反对，路振飞连忙站起身，拱手道：“大王，自古云王不虚言，不可轻悔！”
张肯堂也说道：“如今南方混战不休，货物不全，此时开海，江南士绅恐有倭寇之患，弊大