对于句容而言，没有足够的人口，谈什么发展？
要不，多要点俘虏？
只是这些俘虏会不会生出是非，出现民族矛盾……
不过老朱都不怕，身边还任用了不少元廷官员、侍卫，自己一个小小的知县，怕这怕那不太合适。
再说了，这一批俘虏在金陵军营里可是住了一段时间了吧，有没有被沐英等人拉去开展一场“战俘营运动会”不好说，但肯定是特别关照过的。
还有徭役问题。
大明初期的徭役体制，实行“配户当差”制，官府的一切差役，基本靠佥派民户承担。
此时是洪武六年，徭役主要就两类：
里甲正役，杂泛差役。
均徭役是明正统时期的事，此时还没出来。
里甲，按户数组成。
一百一十户为一里。
一里之中，推纳粮多的十户为里长，其他百户为十甲，每甲十户，甲设甲首。
里甲正役，主要承担的任务有三：
征收税粮：两税里甲负责催收，不够里甲赔纳。
办理上贡物料：比如需要上贡好茶叶，你这里又没有，没关系，可以出钱，去其他地方买来上贡。
支应朝廷公用：官员年例礼物，馈送过路的官员，造个贞洁牌坊，这些需要里甲来出钱办……
杂泛差役这个就有点全能了：
砍木头捡柴火，
修河修路修仓库，
站岗送快递当马夫，
写字巡逻看门拉绳纤夫……
顾正臣征调徭役，目的是造建房屋，这属于杂役。
八百人，二十来天建造茅草屋四百。
这不是一件容易的事，但顾正臣认为可行，只不过需要运作一番。
写完给朱大郎的文书之后，顾正臣郁闷地又写第二份文书，这份文书是给中书省的，告诉朝廷，俘虏安置的活我接了，保证干好。
知县有权直接给朝廷写奏折发文书，不需要经过府一级，不存在越级传文。
顾正臣写好两份文书之后，封好之后，唤来刘伯钦：“送金陵察言司，越快越好。”
察言司，通政