四更天，写出了长达六页的平州暂行条例。
接下来数日，卢琮每日奔忙。
平州百姓们很快就察觉出和以前的不同。
粥棚处管理得更严格。每日要自带碗筷去领粥，不得重复排队。如果家中有锅灶柴火的，粥棚处会根据每家的人口直接发放一日口粮。就像卢大人所说的那样，家中男丁去春耕种田，老弱妇孺孩童漫山遍野寻野菜野果，下河摸鱼虾，好歹能混个七八成饱。
发放粮种处，每日都有专人登记。领了粮种的百姓，要说清自己家的耕地在何处。不时有人去田里转悠巡查，一旦发现粮种没有及时补种的，便会施以严厉的责罚。
还别说，真被抓到了两户这样的人家。其中一户是偷偷将粮种煮了吃了，另外一户，则是带上粮种当做口粮逃出了平州。
卢舍人当众处置了第一户，毫不留情地将全家老少通通打了二十板子。用绳索捆了手脚，扔在粥棚外。来领粥饭或口粮的百姓，走来走去都要啐上一口。就这么捆了五天，只剩一口气的时候，才被放回去。今年的粮种，是没有了。想补种也没机会了。
至于另外一户逃亡的百姓，卢舍人没有派人去追，直接张贴告示，以后永远不准他们再回平州。
除此之外，还有几起进屋抢粮食之类的案子。卢舍人处理起来毫不手软，犯了恶行的直接乱棍打个半死。有一个意图对妇人不轨的，卢舍人处置的法子更绝，直接让人将那个男子割了……
男子惨呼了几天，最后上吊自尽了。
除此之外，还有私下买卖人口之类的事，卢舍人出了告示，严令禁止。逮到了便处死。
说来也奇怪。卢舍人并不是亲民类型的好官，手段又厉害。百姓们却一日比一日心安踏实。平州人心竟迅速又彻底地安稳下来。
孙广白背地里啧啧称奇：“卢舍人才来二十几日，平州就彻底安稳了。真是厉害！”
卢琮微微一笑：“百姓们确实可怜，也有可恨可恼之处。一味对他们好，他们会蹬鼻子上脸得寸进尺。所以，要给他们立足规矩，该处罚时要严惩。”
“乱世要用重典，就是这个道理。否则，人心溃散崩乱，就彻底没法收拾了。”
孙广白听得心服口服：“