权的变化。
在部队的时候，作为队长，他可能在执行任务的时候拥有小部分的自主权，但这自主权必须围绕着上级下达的命令，所以说自主权是十分有限的。
但是到体制内之后，尤其是当了县委书记之后，他就发现他手中的自主权很大，尤其是拥有‘尚方宝剑’之后，陈平安几乎拥有了对于富丽县的完全自主权。
也就是说，这几十万人口未来的大致走向，都掌握在他的手里，只要他愿意，可以随时改变这些人的命运。
陈平安站在周转楼的房间内，透过落地窗看着那高高挂起的明月，他知道自这件事之后，他以后独自行动的机会就越来越少了。
之前陈平安做完任务之后，都会得到上级领导的各种奖励，无论是级别上的，还是职务上，又或者是荣誉上的，可距离他从缅国回来已经快五天时间了，除了沙柏林对他进行过一番口头表扬之外，没人对他进行过奖励。
“难道我错了？”
陈平安点燃一支烟，打开了客厅的窗户，刚刚吐出的烟雾此时都顺着窗户的缝隙钻了出去。
这夜晚的凉风透过窗户的时候，仿佛加大了力气，打在了陈平安的脸上，这让他清醒了几分。
“不，他们没有站出来制止我，那就证明我的做法是对的，所以我的方向也是对的，他们不表彰也不批评，只能证明一件事，那就是他们需要我沉寂下来，因为对我有好处没有坏处，”
陈平安自言自语的不停的分析着当前的利弊。
这时，又一阵凉风袭来。
陈平安隐隐约约听到了有人叫卖的声音，他抬起手腕，看了看手表。
凌晨1:00
县委大院隔壁是一个夜市，人们的夜生活还没有结束。
这些声音就像一个巴掌一样打在了陈平安的脸上。
“我错了！我的方向错了！我不应该猜测上层领导想要的是什么，我应该猜测的是富丽县的人民群众需要的是什么！是我错了！我不是为了政绩而来，我是为了这座城市的人民而来。”
凌晨1:01
陈平安找到了自己的目标。