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作为后世在教科书中被称为封建专制制度巅峰的满清，不得不说其在管理游牧问题上确实有其独到之处。
虽然还有很多需要完善的细节，但是框架苏曜先尝试着给铺上了。
有战略大地图的辅助，画图分地这件事完成的比想象中简单很多。
这是苏曜又一次成功的探索尝试，在以往的游戏进程中，这样制度性变革，应当是在内政界面，通过声望，经验和积累的文化点数一步步解锁高级行政制度才可正式颁行。
但现在随着苏曜的不断探索，对于这个熟悉又陌生的世界，他再一次体验到了自由度的突破。
但是遗憾的是，这样的行为脱离了系统的辅助，他就只能全靠自己的记忆和知识一点点探索了。
不过说来，苏曜其实本也压根就没想过管理问题。
在他最初的构想中，这波匈奴直接一波杀崩就完了。
但是在他进入云中郡，击败呼延骏，获得一众杂胡小弟的效忠后，苏曜突然发现了个问题。
在他的真三系统中，本来只包括华夏区域的大地图，突然在北边出现了一大片藏于战争阴影后的未探索区域的轮廓。
鲜卑人！
没想到原来草原地图势力还真的加入了，他们已经不是一个只会刷事件兵的背景板了。
这让苏曜有些措手不及。
众所周知，金角银边草肚皮，他的并州本来是位于地图边缘，解决了匈奴后，他就不需要担心后方。
但鲜卑势力的存在，让他不得不考虑，他如果真的把这些匈奴人的势力清空，那些鲜卑人怕是不会放过了这个真空的区域。
费了老鼻子劲，却为新敌人腾笼换鸟，这种蠢事苏曜当然不会干，于是把匈奴打服，让这些附庸继续守在这里就是最好的选择了。
这也正是大汉收留匈奴人最初的目的。
这里的汉人移民还是太少了。
汉胡之分，在这里其实并不能代表什么民族和血统，更多的只是一种生活方式。
后汉初期，在这里安置的移民们随着生活方式的变迁，两三代人后，投身草原的汉民全变为了游牧的胡人。
这在苏曜的系统界面上表现出