改革不彻底，还有很大的改进地方，可实在是没有办法，为了内部稳定，不得不做出一些妥协。
他想要大隋江山稳如泰山，就要让老百姓人人有田种。
因此他才实施均田制，力求让老百姓生活有着落。
这么做一是为了天下太平，其次是为了收取老百姓的赋税。
可他再怎么为老百姓着想，也必须要照顾士族门阀的利益，不能让士族门阀心生不满。
他原本就是士族门阀，最终成功打下江山，成为隋朝开国皇帝。
他自然非常清楚士族门阀的强大之处，因此才不得不做出无奈的妥协。
大隋江山好不容易打下来，还没有彻底稳如泰山，他可不愿意轻易招惹士族门阀，以免天下再起战乱。
“杨坚在均田制的基础上改革赋役制，缩短农民赋役的年限，同时规定不想服徭役的人，可以用钱财代替劳役。”
“杨坚创立的以钱代役制度使农民有更多的时间从事生产活动，利于农民生产生活和国家的农业发展。”
“杨坚加征了赋税，但徭役负担减轻，农民的赋税徭役在隋朝总体来看处于减轻的状态。”
王安石：老夫的变法措施就有借鉴隋文帝的赋役制，并且还取得了不错的效果。
他当初制定变法措施的时候，就有参考前人的改革措施，其中就包括隋文帝的赋役制。
服徭役是每一个老百姓应尽的责任，可依旧有很多老百姓不愿意服徭役，总想着逃避服徭役。
尤其是那些大户人家，家中富裕的百姓，就更不愿意放着好日子不过，被拉去服徭役。
因此他专门提出用钱财来代替服徭役，只要缴纳一定的银子，就可以不用服徭役。
这样一来，不仅可以增加朝廷的赋税，更为重要的是让老百姓有更多时间进行农业种植。
“隋朝建立后，杨坚下令修改新律，删除北周残酷又混乱的法律条文，制订《开皇律》。”
“《开皇律》将原来很多的残酷刑法予以废除，基本上完成了自汉文帝刑制改革以来的刑罚制度改革历程。”
“杨坚规定凡是判处死刑的案件，必须经过死刑复核制度才能处决死刑。”