上走向灭亡。
原本大清的实力就弱小，远不是八国联军的对手。
现在又在双方交战的时候朝令夕改，发布大相径庭的诏令，只能让大清败得更快。
不知道为什么，他心中隐隐有一种感觉，大清国很可能会亡于这场战争。
毕竟要是对付义和团的话，还不至于八国联军一起出动。
以他对西方列强贪婪成性的了解，八国联军发动的这次战争很可能不仅仅只是为了消灭义和团，主要的目的很有可能是为了瓜分大清国。
“看到大相径庭的两封电报，督抚们陷入混乱。”
“一会说要打，一会说要自保，一会说要灭了洋人，一会又要求保护使馆。”
“在这种情况下，两广总督李鸿章、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、闽浙总督许应奎、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树堂、安徽巡抚王之春和广东巡抚德寿不约而同的做出了同一种选择。”
“既然朝廷让我们保护使馆，伺机行事，保守疆土，那我们就以这道圣旨为准。”
“至于宣战诏，那是乱诏。”
“正所谓凡是朝廷的旨意都是正确的，凡是朝廷旨意前后矛盾的，以有利于我等的为准。”
“我们没有否定朝廷的诏书，我们只是执行朝廷的旨意。”
“6月26日，在盛宣怀的牵线搭桥下，上海道台邀请各国驻上海领事举行会晤，并议定了《东南保护约款》九条和《保护上海城乡内外章程》十条。”
“根据协议，东南九省督抚向列强表明中立态度，不参与战争，这一事件被称为东南互保。”
“南方搞东南互保之初，慈禧也没太在意。”
“因为这时候她也是乱的，到底是打还是和，她拿不定主意。”
“为了安抚各省督抚，慈禧很快又下发了一份内部通知，向地方督抚解释宣战诏的由来。”
“这意思很明显，宣战诏书是写给国人自己看的，意在平复包括义和团在内的国人的情绪，你们要体谅朝廷的苦衷。”
刘彻：东南互保协议的签订，已经说明了清政府控制不了地方。
到了这种时候，清政府的掌控力大降，地方已经脱离了清政府