个棘手的问题是资金发放的时机,驴党人对这次大选中奥观海获胜相当肯定,因此,他们不希望让布什政府的财政部使用所有资金,因此他们希望先给2500亿美元或3000亿美元,剩下的资金发言权留给新政府。
“没了这个,我们不就无事可干了吗?”
在这个结果出现之后,副统领切尼问道:
“美联储没有权力吗?我们没有权力吗?”
“是的,我们没有。”
保尔森答道。
在雷曼兄弟倒闭后,保尔森认识到,他需要更大的权力才能履行开展救市行动,而这个权力需要国会授权。
保尔森需要向国会要一笔拨款,用以购买市场上的出问题的住房抵押贷款。
早在7月17日的时候,他就向小布什提交了收购问题资产的计划。
在最终确定的7000亿美元这数字上,保尔森费了一番心思。
从政治上考虑,5000亿元会让国会不高兴,7000亿元会让国会更不高兴,而接近1万亿元则可能会有问题。
另一方面,当时美利坚大概有11万亿美元的住房抵押贷款,凭借他的专业判断,7000亿美元足以起到激发市场活力的效果。
7月31日,在保尔森、伯南克和小布什共进午餐时,保尔森提出,资产收购计划可能还需要一个方案,能获得金融机构的直接股权。
这也是伯南克一直以来的观点,即必要时候直接向金融机构注资。
但这种类似于“国有化”的行为,对象党来说,是很难接受的。
同日,他们再次补充了税务扩展、能源条款和心理健康平等法案等内容的问题资产救助计划在参议院的投票中,以74:25获得通过。
8月2日,7000亿美元资产救助计划再次回到众议院投票,最终以263票对171票获得通过。
根据方案,财政部可立即动用2500亿美元,如果国会总统向国会证明确有必要则还可以动用另外1000亿美元。
为了发放其余3500亿美元,财政部必须向国会提交有关其注资计划的细节报告。
当日下午2时30分,小布什签署了法案,法案生效。