莫朝已经被沙定洲大肆破坏了，人死了不少，村庄城市都被摧毁了不少，土地也荒废了不少，那没关系，我们干脆将这些被破坏的村镇进行合并，比如以兴华军的标准来重新划分，例如十户一个小旗，五十户一个总旗，然后上面是百户、千户、五千户、一万户，当然，这个名称不一定非要跟大明接轨，大帅想叫什么都行。”
洪文又在地上画出一个三角形，“这个三角独立于方形之外，如果说方形代表的是莫朝五十万民众，那么三角就代表生产建设兵团的最高统治机构，比如兵团布政司，从小旗开始向上负责，一直递进到兵团布政司，兵团布政司直接对统帅部负责。”
高衡的眼睛放出光芒，组织架构，眼前这个教书先生条理如此清晰，竟然帮着他理清了生产建设兵团的组织架构。
洪文又道：“以统帅部的生产建设兵团架构为基础，我们可以简单分析一下兵团这个概念，在下理解，应当用一大二公来解释。”
“怎么讲？”高衡追问道。
“所谓一大，就是规模大，我们形成这样分层的管理制度，实际上就是将莫朝原有的土地人口统一为一个整体，以全兵团之力推行下去，可以将其看成一个整体，举个不恰当的例子，就像是土司一般，实行跟谅山府不一样的制度，只不过不自治，还是归统帅部管辖，这就是大规模。”洪文道。
“再说二公，第一就是劳作手段归公。在下所说的劳作手段，包括很多东西，也就是百姓在劳作时所需要使用的资源和工具，比如土地、建筑、工具、原料、甚至是肥料，说个极端的，就是人畜拉出来的粪便也要集中起来，作为肥料由某一层管理者来集中分配。这些劳作手段属于全体百姓公有，建设兵团政务和经济集合于一体，既是一个生产组织，也是一个政务机构。”
“这第二个就是权力归公，自古以来，就有皇权不下乡的说法，统帅部在在下看来，已经脱离了皇权的范畴，但不管怎么说，统帅部要行使权力，还是要自上而下，那么在兴华军治下，就不能权力不下乡，不仅必须下乡，还要牢牢控制住乡。在莫朝这片土地上，以后不应该有大地主产生，如果说有，兴华军统帅部就是最大的地主。兵团布政司要负责农林牧渔业等生产，也要管理工农商军等各方面的工作，兵