这些优待政策，体现了秦朝统治者的智慧与策略。对于这些蛮夷部落，不能仅仅依靠武力镇压，还需要采取怀柔政策，以恩威并施的方式来稳定边疆。通过给予臣邦君长一定的特权和优待，可以让他们感受到秦朝的仁德与威严，从而更加忠诚地为秦朝效力。
秦朝对于那些敢于侵犯秦人的蛮夷，绝不姑息。这既是对秦人的保护，也是对秦朝法律尊严的维护。而对于普通的羌、戎属邦之人，他们被视为黔首，与秦人一样，要遵守秦朝的法律，承担相应的责任。
在秦朝的统治下，羌、戎属邦之人的迁徙权力受到了严格的限制。他们若不愿意臣服于豪酋，申请做秦的编户齐民也是可以的，官府会将他们安置到别处，从一个雇农做起。然而，有一条红线绝不能触碰，那就是不能离境，一旦举族迁徙，便会被视为反叛，会遭到如同群盗一般的剿杀。
除了要缴纳牛羊马匹作为贡赋外，当战争来临时，羌、戎属邦还必须派出骑兵加入秦军作战。这是他们作为臣属的义务，也是秦朝对他们进行控制的一种方式。
就像羌笛家，他们原本是北地郡的羌人臣邦君长，但如今已入秦四代人。在这漫长的时间里，他们的语言和饮食逐渐被同化。羌笛的祖父羌槐更是率领北地羌戎骑兵从军，东征西讨，立下了赫赫战功，成为了大上造。如今，羌笛全家都已视自己为秦人，而非羌人。
萧何细细思索，发现秦朝修筑长城，除了防止境外戎狄内侵、扰民之外，还有着羊圈篱笆的作用。
秦朝将境内的戎狄如同牲畜一般圈养起来，使之与秦人长期相处，让他们从生戎逐渐变成熟戎，最终实现彻底同化。毕竟，秦朝有着父母双方只要有一个秦人，子女便是秦人的“夏子”制度。随着移民通婚的不断进行，秦人的数量只会越来越多，而境内的羌戎翟人则会越来越少。
目前看来，秦的同化政策是成功的。在关西三郡的驻军中，就有大量被秦化的戎人。他们与秦人并肩作战，共同守护着秦朝的边疆。
不过，在这长城之外的地方，羊圈篱笆还没有完全圈过来。臣邦君长若想逃离秦的统治，按理说应该不算太难。然而，事实却并非如此。
萧何发出疑问后，羌笛指着河谷说道：“氐羌以射猎为