。因为他已经听出,政务署的进展不顺利。
而且最关键的是袁可立的态度,似乎对此不上心,没有认真办这件事。
户部分为十三司,看起来对民政、财政、地政的事情没有划分。实际在十三司下面,有民科、度支科、金科、仓科四科。熟悉这些事务的人,不可能把民政和财政的事情分不开。
如果认真去办,财政科和民政股,是绝对能分开的。
但是,户部没有调整是事实,内部的事情也的确有些混乱。袁可立知道他有心调整户部,不想在地方调整好之后,又随着朝廷户部的调整,还得继续调整。这是情有可原的事情,朱由检可以理解。
所以朱由检耐着性子,询问袁可立道:
“依卿之见,政务署应该如何设?”
袁可立当即说道:
“臣以为可仿照各县,设置三班六房。”
“三班衙役分别归三署,六房的刑房归廷尉署,兵房归兵马司指挥。”
“政务署可设置吏、户、礼、工四房,以吏员充任。”
这个做法,和朱由检预想的专业化城市管理完全不同,而且设置三班衙役、让三班衙役归三署,也和他把执法权单独列出来的目的不一样。
所以朱由检毫不犹豫地否决了这个提议,说道:
“执法归卫尉署,这个不能改变。”
“政务署如果有需要,可以从卫尉署调人。”
“廷尉署有需要的话,可以从刑侦科调刑警。”
“政务署的机构,同样不能用吏员执掌。”
吏员管理很不规范,而且俸禄很低、上升希望很小。这些人基本就是以捞钱为己任,甚至在地方盘踞,形成吏员家族。
这样的人如何能管好城市?朱由检之所以任命品官,就是不想让吏员把持地方。他宁愿增加些流官,发放更多俸禄,也不愿把权力让给盘踞在地方的吏员。
但是袁可立的意见也需要考虑,他的一些想法,可能更符合现状。朱由检思索之后,说道:
“财政、民政、地政的事情,合在一起设立户政科,科长由正八品官员担任。”
“内部设立财政、民政、地政、税课等机构,探索城区管理时,