的税收政策才能更好地推行下去。避免一些人被盐商鼓动，反抗朝廷征税——
万历年间收税的人被打死的事情，让他引以为戒。
所以他决定道：
“盐税和盐政改革的事情，让国会筹办处议一下，交给涿鹿区议会表决。”
“朕这里还有一个提议，那就是实行新盐税的地方，免征辽饷那九厘银。”
“现在北方旱灾频繁，民众实在太苦了，必须给他们减税，让民间积累元气。”
这个说法，又引起群臣震动。因为这不是皇帝第一次提到，要免除辽饷加派。
有些臣子的眼中，已经流出了眼泪。因为他们认识到，当今皇帝确实是一位为民着想的仁君。
更多的臣子，却对此忧心忡忡。户部尚书毕自严道：
“免除辽饷是仁政，臣内心同样赞同此事。”
“但是朝廷岁入不足，万一增加的盐税不如预期。辽东拿不到饷银的将士，就可能出大问题。”
“臣以为此事当缓行，等盐税增加后再说。”
朱由检却有些等不及，因为北方这几年，一直在发生旱灾。他向群臣说道：
“陕西连年大旱，田税早就被全免了。”
“勉强能征上来的一点税，也只是维持陕西各处衙门。”
“山西北部和北直隶今年又有旱灾，按照戡乱救灾委员会的建议，那就是减免税收。”
“朕估计今后几年的形势也可能不太好，还不如借此机会，把辽饷给免了。”
“让民间多储备些粮食，用以备荒备灾。”
这番站在民众立场上的话，让群臣不能不感动。但是户部的官员，对于按新税法征到多少盐税真的没信心。
他们好说歹说，总算让皇帝答应再征辽饷一年，在看到成果之后，再减免辽饷那九厘银。
不过朱由检为了显示自己的仁德，也为了增加盐税的提议能得到更多支持，还是让户部在写议案时把免除辽饷的事情加进去——
只要盐税收入超过辽饷，那就免除当地的九厘银。地方征收辽饷时增加的耗羡等附加税，也要同样免去。
这件事要广为宣传，让民众知道自己应该免多少税。