部地区被张献忠的农民军所控制。
十一、建立大西
顺治元年（1644年）十一月十六日，张献忠在成都称帝，建国号“大西”，改元“大顺”，以成都为西京。大西政权建立后，设置了左右丞相、六部尚书等文武官员。任命汪兆麟为左丞相，严锡命为右丞相。以王国麟、江鼎镇、龚完敬等人为尚书。大西政权颁布了《通天历》，设立钱局铸造“大顺通宝”货币流通使用。开设科举考试，选拔了三十人为进士，任命为郡县各官。大西政权宣布，对西南各族百姓“蠲免边境三年租赋”。张献忠还制定了严格的法令，禁止“擅自招兵”，“擅受民词”，“擅取本土妇女为妻”，违者将受到严惩。张献忠封四个养子为王：孙可望为平东王，刘文秀为抚南王，李定国为安西王，艾能奇为定北王。
在军事上，大西政权设立了五军都督府，中军王尚礼，前军王定国，后军冯双礼，左军马元利，右军张化龙。农民军分为一百二十个营，其中有“虎威、豹韬、龙韬、鹰扬”等作为宿卫部队，设置了都督来统领。城外设大营十个，小营十二个，中间设置了老营，名为御营，张献忠居住于此。又任命孙可望为平东将军，监管十九个营；李定国为安西将军，监管十六个营；刘文秀为抚南将军，监管十五个营；艾能奇为定北将军，监管二十个营。分兵四出，从而控制了整个四川地区。
不久，四川各地的明朝将领曾英、李占春、于大海、王祥、杨展、曹勋等，纷纷聚集兵马，袭击大西农民军，屠杀大西政权的地方官员，给大西政权带来很大的威胁。对此，张献忠进行了严厉的镇压。
张献忠命孙可望前往汉中，但被李自成部将贺珍击败。张献忠亲自前往救援，途经梓潼七曲山时，看到神庙题额为张姓，便称：“这是我的祖先。”追上尊号，称始祖高皇帝，并下令修建庙宇，刻石祭祀。部将刘进忠入据保宁府，部将马元利攻克顺庆并守之。乙酉年元旦过后，张献忠于初三日对部下说：“三国以来，汉中原属于四川，现在我定都于川，如果不取汉中，难免他人得陇望蜀。听说闯王派遣马爌守汉中，马爌是个庸才，如果不早点取下汉中，将来他被替换为能人，就难以图谋了。”为了保证四川的安全，他派平东、虎威二将军，向北平定汉南地区。又命令都督