问题，如私盐泛滥、官盐积压、盐课收入锐减等，陶澍采取了一系列措施来解决这些顽疾。
在两淮地区，陶澍推行了票盐法，这是一种以票据形式来管理盐业生产与销售的新制度。传统的纲盐法下，盐业由少数盐商垄断，他们控制着盐的生产和运输，导致市场上的盐价居高不下，而农民则因高昂的盐价而深受其苦。陶澍改革的核心是打破这种垄断，引入市场竞争机制，允许更多的商人通过购买官方颁发的“票”来合法经营盐业。这不仅增加了政府的税收，也使得盐的价格趋于合理，减轻了普通百姓的生活负担。
除了改革盐政外，陶澍还非常重视水利建设。江南地区由于地势低洼，加之河流众多，历来易发水患，影响农业生产。为此，陶澍亲自督率人员疏浚吴淞江、浏河等重要水系，以改善水流状况，减少洪水发生的频率。这些工程不仅解决了当时的水患问题，还为后世留下了宝贵的水资源管理和利用经验。
在治理过程中，陶澍注重科学规划，根据实际情况制定合理的施工方案。例如，在整治吴淞江时，他采取了分段治理的方法，先清理淤塞严重的河段，逐步推进，最终实现了整条河流的畅通无阻。这样的做法既保证了工程质量，又避免了大规模施工可能带来的社会不稳定因素。
三、经世致用：倡导海运与整顿财政
陶澍不仅以其在盐政和水利方面的成就着称，而且在推动海运发展与整顿财政方面也有卓越贡献。在19世纪初的中国，交通不便、信息闭塞，这在很大程度上限制了国内经济的发展。陶澍敏锐地意识到，要改变这一状况，必须依靠更加高效便捷的运输方式——海运。
在陶澍的倡议下，清朝政府开始重视海运的作用，鼓励沿海地区的船只建造和技术革新。陶澍主张通过海运来增加物资流通量，降低运输成本，从而促进国内外贸易的增长。他支持建立和完善港口设施，改善航道条件，以确保货物能够安全、快速地运达目的地。这一系列举措有效地推动了当时沿海地区经济的发展，为后续的开放政策奠定了基础。
在财政整顿方面，陶澍同样展现出了非凡的能力。当时，清朝面临着严重的财政危机，一方面国库空虚，另一方面贪腐现象普遍。陶澍深知，若不解决这些问题，国家将难