想从根本上解决问题，就必须进行彻底的改革。他首先提出了简化盐业管理体系的目标，希望通过减少不必要的行政费用来降低成本。为此，他着手制定了一系列新的规章制度，力求简化流程，提高效率。例如，他取消了一些冗余的审批环节，减少了盐商需要缴纳的各种杂费，使得盐业经营变得更加透明化。
与此同时，陆建瀛还致力于打击私盐贸易。他深知，只有通过打击非法交易，才能保证合法盐业的健康发展。为此，他加强了对私盐贩运的监管力度，并鼓励民众举报私盐活动，从而形成全社会共同维护正常市场秩序的局面。此外，他还提出通过减轻成本的方式来提高官方盐业的竞争力，挤压私盐的空间。
然而，陆建瀛的改革举措不可避免地触动了既得利益者的蛋糕。那些依赖于原有盐政体系获利的官僚和商人，对于陆建瀛的改革抱有极大的抵触情绪。他们利用自己的影响力，在各个方面阻碍改革进程，试图维护原有的利益格局。面对这些压力，陆建瀛没有轻易妥协，而是坚定地推行改革，甚至不惜与反对势力进行正面冲突。
五、太平天国冲击下的失败
陆建瀛的职业生涯中最为人所熟知的挫败发生在咸丰二年（1852年），即太平天国运动期间。此时的清朝正面临着前所未有的挑战，太平天国的起义军在南方迅速扩张，对清廷构成了严重的威胁。面对这样的局面，清廷不得不派遣有能力的官员前去平叛，陆建瀛便是其中之一。
作为钦差大臣，陆建瀛肩负着指挥作战的重要使命。他被派往前线，希望能够遏制住太平军的攻势。然而，太平天国的军队在当时实力雄厚，组织严密，加之拥有广泛的民众基础，这使得清军在对抗中处于劣势。陆建瀛虽然在前期展现出了积极的态度和一定的战略部署，但在实际对抗过程中，由于缺乏足够的军事经验和准备不足，导致了多次战役的失利。
尤其是在太平军逼近江宁（今天的南京）时，陆建瀛指挥的军队遭遇了重大挫折。太平军的进攻异常猛烈，而清军则显得组织混乱，战斗力不强。在一次关键性的战役中，陆建瀛所率领的部队未能有效地抵御太平军的攻势，最终导致了大溃败。这场战役的失败不仅让江宁门户大开，也让陆建瀛的声誉受到了严重打击。