为了限制足利义昭的幕府将军权力，织田信长订立了“殿中御掟”九条，并追加了七条，昭告天下，并让足利义昭承认这项命令。然而，这一系列举措加剧了足利义昭与织田信长之间的对立。
永禄十三年（1570年）4月，织田信长决定讨伐多次无视上洛命令的越前大名朝仓义景。这次行动打破了他与浅井长政同盟时的约定，即不进攻浅井氏的盟友朝仓氏。织田信长联合盟友德川家康共同进军越前，逐步攻击朝仓氏的城池，直至逼近金崎城。在此期间，浅井长政突然出兵救援朝仓氏，织田信长察觉到浅井长政的叛变，立即着手撤退。这一突然的变故导致联军陷入退路被截的危机之中。在池田恒兴（殿军总大将）、明智光秀、木下秀吉（即后来的丰臣秀吉）等人的奋力作战下（即金崎之战），织田信长最终得以逃脱，返回京都时身边只剩下了约十人。
此次事件后，足利义昭与织田信长之间的对立进一步升级。足利义昭发布命令，号召各国势力共同讨伐织田信长。包括朝仓义景、浅井长政、武田信玄、毛利辉元、三好三人众，甚至是比睿山延历寺、石山本愿寺、杂贺众等寺庙势力，都加入了反对织田信长的阵营，形成了“信长包围网”。
为了应对这一局面，织田信长开始讨伐浅井长政。同年6月，在近江的姊川河原，织田信长联合德川家康军与浅井、朝仓联军展开了一场大战（即姊川之战）。战斗中，浅井方的先锋矶野员昌一度突破了织田军的防线，使得织田军陷入了苦战。然而，得益于德川军击破朝仓军后与织田军联手夹击浅井军，最终织田军成功击溃了浅井与朝仓的联军，取得了胜利。
八、第二次信长包围网
元龟元年（1570年）8月，织田信长出兵讨伐在摄津举兵的三好三人众。然而，由于石山本愿寺的援军介入，织田军在摄津国与三好三人众的对抗中陷入苦战。与此同时，浅井长政、朝仓义景和延历寺的联军共三万人进攻近江坂本，导致近江的织田军在人数劣势下战败。织田信长的重臣森可成与弟弟织田信治在这场战斗中战死。
面对这一危机，织田信长于9月23日凌晨迅速从摄津本队返回近江。浅井长政和朝仓义景慌忙在比睿山布阵，准备抵抗织田信长的到来。织田信长则在近江国志贺与