（截至关原之战时，约为二百五十五万七千石），并改建江户城为居城。天正十八年（1590年）八月初一，德川家康正式踏上了决定他后半生命运的江户土地。
虽然丰臣秀吉在两年后出兵朝鲜（文禄·庆长之役），但丰臣秀吉允许德川家康不用出征，理由是他需要扫平领地内的后北条氏残党。在这一期间，德川家康主要在名护屋城担任守备工作，并对领土进行了检地，积聚了日后掀起全国大乱的关原合战的实力。
九、关原合战
庆长三年（1598年），丰臣秀吉去世后，他留下的六岁幼子丰臣秀赖成为继承人，但因其年幼无法理政，丰臣秀吉在病逝前设立了五大老和五奉行制度来辅助幼主。德川家康作为五大老之首，承担起了代理国政的责任。然而，丰臣家内部逐渐分裂为两派，一是以淀殿（丰臣秀赖的生母）为精神领袖，石田三成为首的近江派（文吏派）；二是以丰臣秀吉的正室北政所为精神领袖，福岛正则、加藤清正等武将为首的尾张派（武功派）。这两派之间逐渐开始了明争暗斗。
德川家康在前田利家去世后（庆长四年，1599年），开始更加明显地表现出夺取天下的野心。他曾察觉到针对自己的暗杀计划，主谋者包括前田利长、浅野长政、大野治长及土方雄久。面对这一危机，德川家康在准备出兵讨伐前田利长之际，对方将前田利长的母亲送至江户城作为人质，最终平息了事态。通过这一事件，德川家康不仅降服了前田家，还通过拉拢北政所，赢得了武功派诸侯的支持，逐渐成为武功派的“后台”和丰臣家的“扞卫者”，从而利用武功派与文吏派之间的矛盾削弱丰臣家的实力。
德川家康在丰臣秀吉病逝前就已经开始安排与部分大名的婚姻，并在秀吉死后私自分封领地，引起了其他中老和奉行的不满，尤其是石田三成。石田三成的行动引起了加藤清正、福岛正则等人的不满，甚至遭到了七位武将的袭击。石田三成在德川家康的帮助下得以逃脱，并被安排在佐和山城隐居。德川家康之所以保护石田三成，是因为他认为石田三成的存在可以作为自己与丰臣家矛盾的催化剂，促使全国大名站队，从而有利于自己夺取天下。
然而，不满德川家康的声音并未消退。户泽正盛汇报说，东北地方的大名