推选、竞选的村三老成为乡三老；乡三老也是可以升为县三老的。
三老，并非只有三个老人，大概是指三种老人。
秦有乡三老，汉初增设县三老，后来又增加郡国三老。
这些人名为三老，却不一定必须是老人。
其中最差的三老，也是在民间拥有号召力、影响力的强力人士。
让这些人掌管风俗教化，不能说是以恶制恶，多少有一些秦法精髓在其中。
掌管风俗教化的三老，获得了官府授予的权力，但这个权力会限制其他新型恶势力的滋生。
甚至不需要专门给三老授予监督的权力，这些人与基层官吏既有斗争，也有合作。
发展到现在，三老基本上与豪强身份叠合。
所以要筛查三老，对三老的家资做出限制。
钱就是影响力，是对周围物资的控制力；将财富达到一定规模的人从乡村剥离，将他们投入县里；郡县财富达到一定规模的富豪，将他们迁徙。
这虽然会影响经济发展的效率，但乡村一级的百姓能活的轻松一些。
也不求这些人感激什么，也不是担心他们活不下去造反、制造麻烦。
单纯的只是觉得人应该活的轻松一些。
将地方上那些真正的强力人士剥离出来，给他们安排同量级的对手，这样的人生才是公平、有奋斗意义的人生。
留着他们在地方上欺负人，是对这些强力人士的不负责任。
必须要给一个充分挖掘他们天赋、潜力的机会，不能浪费。
黑熊握着鹅毛硬笔唰唰书写，遣散鹅毛笔，将纸张投入木箱子里。
木箱子已经进行了改进，不同内容的纸条，会通过孔洞放入不同的区域里。
书写完毕，黑熊才去翻开积攒的公文。
县一级、百户所一级，都是可以向他发送公文的。
目前都是多一事不如少一事，这段时间县令长与新安置的百户长们没少滋生土地、民事纠纷。
可只要告状、投诉，就大概率将黑熊引过去，经过实地考察后，黑熊对‘大记忆恢复术’颇为拿手，当场定罪、抄家一条龙服务。
时间是很宝贵的，不