一个个的自诩开国中坚，甚至还敢侵蚀贪占再造社稷之功。
确定接下来的动作后，他又翻阅人事档案。
爵禄法就是一个悬挂的胡萝卜，谁都想吃，反而不能落实。
吊着各处官吏，这帮人才能继续忍耐。
这段时间里，自己的官吏队伍才能壮大、成型。
现在各处百户只有三分之一是上尉军阶，过半是中尉军阶，少部分是少尉暂授百户差使。
而下面的公社队官更是参差不齐，自己只能保证征发、作战期间的队官能达到少尉军阶，精锐部队的队官能达到中尉。
功勋积累不足，资历不够，行政功勋也不够。
等到明年大范围考功，才能大范围提升百户系统内的军阶，普遍晋升一级，优秀者就能补充到郡县体系内。
现在郡县依旧是过去的征辟方式，郡县长官自行征选人才组建县府、郡府。
这些人都在等爵禄法施行，就能因职获爵。
这跟自己长远规划不同，未来有军阶之人沉降到郡县，限定郡县长官的征辟范围。
只能取有军阶之士为吏，军阶高低不同，授予不同层次的吏职，然后这些新官吏就能熬资历、攒功勋，提升本爵，再以爵位变化而授新的吏职。
这不过是秦汉旧法，但之前的爵位制度被玩坏了，弄的人人有爵，才有了征辟察举大行其道。
而郡县肯定还有富余的有爵之士，郡县岗位就那么多，被郡县长吏挑剩下的有爵之士就组建乡三老、县三老与郡三老，辅助参与监察、考评。
郡县有编制、能熬资历攒功勋提升本爵的岗位、编制是有数的，郡县长吏选人任职，落选的人肯定会是对立的状态。
不肯内斗的官僚不是好的官僚，大规模串连、党争的官僚肯定是很坏的官僚。
郡县两级相互制衡，又有乡三老、县三老对抗县府……行政效率真的没有那么重要，这帮东西按着条例规定做事就行了。
维持本县稳定，每年提供稳定的赋税与可调配人力就行了。
再长远的规划，等落实到这一步后再做调整。
强大的帝国，不需要各处基层爆发什么，一定要稳定。
所以明