又想到了很多请求解甲退休的请求函。内容多为体弱衰老不能追随圣主脚步之类的话。实际上嬴政也清楚,不过他不希望他们退任而已， 挽留下来却也只增加无谓困扰，如今回忆则感到一丝丝失落与伤感。时过境迁!
哪怕是一直以来认为自身健康如猛虎之王，也感觉力不足了,隐隐
李斯叹道：“骊山陵和长城两大工程之所以征发关中民众，是有一些合理之处的。骊山陵临近咸阳，长城则西起临洮，东至辽东郡，跨越数千里，关中民众修建的是靠近临洮的一段。如果不再征发关中民众，势必得调遣更远的劳动力。”
“北方经历了战乱，民众尚需恢复。已经征发了一部分人，再征发下去怕是会激起民愤。若是征发旧楚地的民众也相当困难，那里刚刚迁移了十五万人口，青年劳力一时难以补充。再次征发会导致楚地民声鼎沸。”
“整个天下的可用人力都已枯竭。”
嬴政沉默了。
过了一会儿，他叹道：“就没有更好的解决方法吗？”
李斯怅然一叹，说：“不是没有解决办法，但却不太可行。山东六郡经十余年休养生息，已有很大改观，但由于 对地方的掌控不力，表面上看似平静，实际操作却充满阻碍。每当需要徭役的时候，都会遭遇很大反抗，而且……”
“近年逃亡的情况愈发严重。”
“许多人逃入山区与湖泽之中，尤其以云梦泽最为严重。按照地方官员上报的数据，云梦泽一带隐藏的人口已达十余万。倘若加上其他地区，预计藏匿的人口达数十万。”
“而且这个数字每年都还在上升。”
嬴政微微闭上了眼睛，问：“这究竟是什么原因呢？”
李斯神色沉重地说：
“可能是地方管理存在问题。”
“六郡的老百姓原本就惧怕大秦，对秦的法律非常恐惧，逃离也是可以理解。但如果秦的法律严格执行的话，应该不会如此。可是即便如此，逃亡依然屡禁不止，这其中恐怕离不开当地官员的作用。”
“另外，在朝廷立国之初的大工程之后，近两年来确实减轻了很多。”
“特别是长城的正式开工被推迟。”
“