各地人民逃离的数量却不合常理，加上地方上的土地兼并日益严重。许多偏远山区根本不适宜居住，若是仅是几千人也许还可以生存，但如果是数十万人大规模迁徙到这样的地方，生存将是巨大的挑战。”
“因此推测……”
“地方上有大量奴隶存在。”
“许多地方官员兼并百姓土地后，把他们变成奴隶，继续在田里耕种，并向上面汇报这些人逃跑来逃避徭役和赋税。随后再通过各种方式将这些徭役赋税转嫁到其他人身上，加快了自己吞并土地的速度。”
“现在这种情形已极为普遍。”
嬴政长时间沉默，神情严肃。
他对李斯的意思再明白不过——如果不征发关中民众，那只能征发山东六郡的居民。但这些地区的居民“流失”严重，一旦再征发只会加剧土地的兼并，导致当地民不聊生。 也就在所难免了。
但关中作为秦国的根本，近年来付出的代价实在太大，持续如此只怕关中也会先乱。
片刻后。
嬴政抬起了头，眼神冷峻地说道：“也许新的政令应当暂时搁置，大秦需要整顿一下，当初我们用温和宽慰的政策对待全国，似乎是个很大的错误。”
“从当前状况看来，”
“之前的做法显然有误。”
长青
李斯叹息道：“陛下的忧虑，为臣同样夜不能寐。”
嬴政平静地说：
“朕以前忙碌时并未注意细节。”
“实施的新法多年以来，非但没有削弱反对势力的决心，还耗尽了大秦的力量，甚至动摇了我们的根基。作为统治天下的 ，这样的短见实在不堪。”
“假如朕早一点意识到，又怎么会落到这个局面？”
听到这些话，李斯脸色剧变。
而嬴政似乎没注意到，接着问道：“你入朝多少年了？”
李斯神色拘谨，恭敬回答：
“禀陛下。”
“已经将近三十年了。”
“三十年了吗？这么久了？”嬴政恍惚了一下，点点头道：“也的确三十年了，当初除了你，朕还有王绾、王翦、尉缭、顿弱、郑国、蒙武、王贲等