于是檄文到处，天下诸侯响应，皆来会盟。穆天子大会诸侯于涂山，杀牛为祭，当众盟誓。诸夷由此皆服周室，奉为共主。
四十年孟春，穆王归于南郑，命吕侯为司寇。由此天下无事，享受十年太平。公元前923年，穆王姬满在位五十一年，命吕侯作《吕刑》，颁布天下。
忽一日，周穆王酒后中风，就此得疾，不久驾崩。
子姬繄扈继位，史称周共王，又作恭王，次年改元为恭王元年。
周恭王继位时，因穆王长年远游，西征南伐，耗费巨量财富，国家财政十分空虚，渐渐难以支持。但为维持天子威势，表示赏罚分明，恭王只得将都城附近土地拿出，陆继分封给诸侯大夫，使王室直接支配地域越来越小，收入越来越少。
如此以来，周王朝国势开始走向衰落。恭王由是大举进行改革，裁减军队，明法息民。废除土地国有及分封旧制，施行土地私有制，允许土地自由买卖，国家依法向土地所有者收缴税金。西周王朝土地私有，便自恭王开始。如此贵族垦荒愈多，国库收入愈增。
数年之后，周恭王见国库渐渐充盈，便效先父穆王，出都巡游。
周恭王行到泾水边上，密康公前来迎驾，并且随行。
密康公陪同天子巡游泾水，当夜扎营野外烂牛湾。天子营盘在内，密公在外卫护。
密康公于帐外独坐，遥望天空银河耿耿，眼见夜深，刚要入帐安睡，忽见林中出来三人，瞬间便至帐外，盈盈跪倒。康公借星光看时，见是三位绝色女子，皆有倾国之质。
密康公：你三女何来，拜我为何？
三女：我等皆乃密国长吏之女。因奉母命，来林中采果摘菇，不料遭遇天子驾至，不敢冲撞，忍饥挨饿整日。今见夜深，天子已睡，故冒死来投国君。尚求看在本国子民份上，相救脱困则个。
密康公见三女明艳绝伦，闻言大喜，乃藏于内帐，暗嘱左右随从，不得泄露此事。
一夜无话，次日周恭王巡游半日，启驾回转镐京。
密康公送至国境，拜别天子而回，将三女带入密都灵台，命入内宫，拜见母亲隗氏。隗氏见三女容貌大惊，忽唤密康公至内，殷殷相劝。
国母：我观此三女