有功，敕命皆封列侯。任命大司农黄琼为太尉，光禄大夫祝恬为司徒，大鸿胪盛允为司空。
敕封已罢，复诏命设置秘书监官。
单超等五人同日封侯，从此朝政大权刚从外戚之手夺回，复又落入宦官手中。五侯及其亲属由此专横，不仅朝中官员反对，就连桓帝也始担忧，故对五侯渐渐限制。先是重用宦官侯览等，以分五侯之权，继而借其亲属违法暴行，进行逐一打击。
桓帝虽对宦官五侯抑制，并不予以清除，只是稍加抑制，仍由其掌握大权。
新被重用宦官上台，也同样残暴专横，鱼肉人民。中常侍侯览贪侈奢纵，前后强夺民田一百余顷，住宅三百余所，更模仿皇宫修建大宅十六区，起造楼阁、池塘、苑园。
由于宦官专权，爪牙遍布朝野，察举选拔人才制度便遭严重破坏。
冬十月初五，桓帝到达长安，巡视未央宫，祭祀高庙；十一月又祭西汉十一陵，命中常侍单超为车骑将军。赐长安百姓每人十斛粟，园陵每人五斛，巡视所经诸县三斛。
延熹三年正月，新丰侯单超病死。
桓帝特赐东园秘器、玉匣等物，又发五营骑士、将作大匠等为其修筑坟冢。
此后武原侯徐璜、东武阳侯具瑗、上蔡侯左悺、汝阳侯唐衡等四侯势力转盛。朝野吏民分别号之为徐卧虎、具独坐、左回天、唐雨堕，是曰或似卧虎，无人敢碰；或为独坐，骄贵无双；或有回天之力；或似天之堕雨，流毒遍于天下。
四侯权倾天下，宦官势力达到极盛。天下受其党羽毒害，因此豪杰并起，黎民揭杆。
字幕：延熹三年九月，劳丙在泰山郡、琅邪一带聚众起义，攻打郡县，杀掠官吏。十一月，泰山郡叔孙无忌聚众起义，攻杀郡都尉侯章，攻破郡县。
告变折报进京，汉桓帝诏命御史中丞持节，督州郡兵马进剿，然而屡不能胜。又以中郎将宗资带兵进讨，叔孙无忌及劳丙先后失败。
与此同时，交趾太守上奏：九真蛮屯据日南郡多年，拒不降汉，势力渐盛。
桓帝览奏，乃命以桂阳太守夏方为交趾刺史，前往镇抚。
夏方在蛮夷中素以恩威并具着称，到任不久，日南蛮二万余人相继投降。