按下秦国，再说东晋。
晋孝武帝设朝，度支令上奏：自我朝隆和元年，哀帝为笼络江东大族，下诏减轻田租，规定亩税二升。因天下连年大收，府库亦致充盈。近岁江南丰稔，为示天子威德，请除度田收租之制。可规定王公以下，每人交税米三斛，即可免除本人劳役，臣启圣裁。
孝武帝诏准行之。
此令一行，江南之民皆归附大族之家避役，则江东大族势巨，朝廷不复能制。
另有司请奏，为防秦军南下掳掠，请移淮北之民于淮南，孝武帝亦准其奏。
晋太元二年七月，朝廷以尚书仆射谢安迁为司徒，谢安不愿失去实权，故作谦让而不拜受。于是孝武帝下诏朝议，复给谢安另加侍中，都督扬、豫、徐、兖、青五州诸军事，谢安方才受之。因尽迁淮北之民于淮南，便罢徐州刺史，诏命桓冲回师移镇上明。
是年同月，晋征西大将军桓豁病卒。
朝廷乃以桓冲都督江、荆、梁、益、宁、交、广七州诸军事、兼领荆州刺史，并以桓冲子桓嗣为江州刺史。
桓冲到镇，以前秦势力强大，将荆州治所从江北江陵移至江南上明。使冠军将军刘波镇守江陵，谘议参军杨亮镇守江夏，以阻扼前秦南侵。
太元二年十二月，王彪之卒，享年七十三岁。
淮北军民既已南迁，有近臣上疏奏帝，说秦国大将邓羌取汉中、西蜀诸郡，且屡遣兵袭扰晋境。孝武帝见朝中再无大将，心甚忧虑，遂向朝中诸臣求计。
群臣奏道：请陛下降诏，求文武良将具有才略者，命各郡举荐入朝，委以重任，使其镇御北方，则江南安宁。
孝武帝从之，于是颁诏天下，求荐文武良将。
谢安出班奏道：臣举一人，有万夫不当之勇，鬼神不测之谋，若以其为将，镇守北边，则秦军必不敢正觑我江南。
孝武帝：不知卿之所举，究系何人？
谢安：有道是举贤不避其亲。此人乃臣兄谢奕之子谢玄，字幼度。先与郗超同为丞相桓温参军，桓温多用其智，屡建大功。今桓温既死，其与郗超皆归还朝廷，供职班中。若使其总镇江北，管取边界安宁。
孝武帝准其奏请，于是召谢玄上殿，慰抚道：今秦兵