有李瑄这样的贵人帮助，他更有可能地去完成自己的政治抱负。
“今后君就为我主镇湟水城，查政务、支度、营田、盐铁等事宜。我会向朝廷奏你为左千牛卫左司阶，作为职事官。”
李瑄早就想好了，刘晏是主事判官，主节度使幕事。
刘单为随军判官，在李瑄领军的时候，随李瑄一起出行。
刘晏有先后两次治理县政的经历，再加上李瑄对刘晏的了解，宰相之才，对军政事务，能手到擒来。
“多谢李帅！属下必不会让军务成为将军征战的累赘。”
刘晏再次一礼。
千牛卫左司阶是正六品上的官职，这足矣证明李瑄对他的信任。
“吐蕃自占领石堡城以来，兵锋直指我湟水一带。他们的骑兵，随时能依靠石堡城，以及赤岭上的堡垒，在我大唐的境内巡视，这个月绥和守捉和河源军已经六次向我汇报吐蕃骑兵的痕迹，以至于军城，镇城，日夜备战。”
“湟水以南，黄河以北，直至临洮军，千里沃土，无一家百姓居住；水草肥美，马不敢牧，万顷良田，尽为荒芜。”
“不得已在民生之地，拔起一座座军城、镇城、戍堡、据点。马蹄踏在无烟火的国土巡视。就是因为这一座石堡城！”
李瑄带刘晏到堂前的地图。他指着地图，痛心疾首地说道。
自节制陇右后，他真实的感受到石堡城对整个陇右的影响。
从赤岭过来，湟水和黄河间，南北一百多里，东西近四百里，全是军籍士兵，无一家一户百姓。
这里实际上是大唐的领土，却和没有差不多。
如果百姓生存在这里，必然被吐蕃骑兵劫掠屠杀。
所以百姓只能生活在黄河以北的湟水城、鄯州城，更多的是迁徙到金城等较为安全的郡。
怪不得李隆基视石堡城为眼中钉，肉中刺。
也难怪皇甫惟明在未准备充沛的情况下，就去进攻石堡城。
拿下石堡城，才能将百姓迁徙到这一片土地上，不然百姓定不敢来。
在李隆基的心中，功分两种，一种是“胜战之功”，一种是“拓地之功”。
很明显，拓地之功在李隆基心中更重