“在霍邑的时候，许多佃农竟然没有听说过我的名字，他们的衣食住行皆来自于豪强。如果有一天，天下豪强皆与我为敌，他们裹挟佃农，为朝廷对抗，该怎么做呢？”
“官兵的兵器锋利，但这些佃农又何其的无辜？他们只是拿起武器的百姓。”
“不久后，我会在朝堂上，颁布常平新法…”
“另外，我会设立一支常平新兵。常平新兵由朝廷直接掌控，用以帮助朝廷催收债务。”
“常平新兵每一道设一营。起初我会让你成为一营之长。一年后，会让你成为常平新兵的统领。”
“而常平新兵，明面上帮助朝廷催收债务。实际上，派人到乡里，向佃农、百姓，宣传我的事迹。让那些佃农知道我杀死豪强后，会将田地分给他们；让他们知道我在战场上所向披靡，与豪强一起对抗朝廷，必然会被牵连家族。”
“同时，峥嵘可招募品行好，且忠诚的游侠为亲信，让他们搜集地方官吏的信息，看地方官吏是不是与豪强勾结，有没有徇私枉法，百姓对他的评价如何？”
“做这些事情的时候，一定要注意，不能将其透露给他人。因为你们明面上是常平新军，为常平新法保驾护航。”
“我可能变法失败，但我一定会卷土重来。峥嵘只需要仔细完成我的吩咐…”
李瑄虽然对廖峥嵘说了很多，但他一句一顿，每一个字都无比慎重。
很明显，李瑄的目的不是“常平新军”，而是借常平新军为名，将常平新军打造成一支类似于后世“锦衣卫”的队伍。
不同的是，当前廖峥嵘只负责搜集情报，将李瑄的事迹，传至乡里百姓、佃户、奴婢。
让他们知道将来跟随豪强与李瑄对抗是死路一条。
而顺应大势，则摆脱佃户的身份，重归良家，分得土地。
常平新军现在只是一个概念，没有锦衣卫一样的执法权。
哪怕被人抓到把柄也没事。
李瑄可以向李隆基说明，他是在调查是否有官吏豪强勾结，准备收拾豪强。
因为李瑄的目的确实是这样。
而且李瑄一直屠戮豪强，也有这样的动机。
如果他能按照计划，把持朝