多被贬地方，州县人人自危。
李隆基在这种乱局之下，力挽狂澜，改元开元，他志向远大，准备让大唐一扫弊病，重新开始。
那时的大唐属于百废待兴的阶段，皇帝、宰相、臣子、地方官，皆奋力争有为。
前期李隆基确实做到了，在他的推动下，一个个诗人为盛唐注入气象。使开元盛世活灵活现。
在这种背景下，盛世的文人才子，追求功名者居多。
上有所好，下必甚焉。
也可能是安逸太久，失去斗志，让地方官吏变得松散，越来越少会走到田间。
用各种理由，推脱策令难以完成。
众说纷纭下，中书门下堂都不得不相信。
甚至还怀疑过姚崇、宋璟时代的行政效率。
散漫的风气，蔓延整個大唐地方衙门。
他们有的变成名利客，与地方豪强同流合污。
有的直接摆烂，他们认为自己不贪不欺，就不是犯错。
同时，李林甫屁股一坐就是十几年，排除异己，只用自己人，让地方官吏看不到升迁的希望。
所以有一部分心灰意冷的官吏，不再有热血，躺平在郡县，对朝廷的政令多有敷衍。
也有一部分走歪门邪道，贿赂虢国夫人、韩国夫人、秦国夫人，以谋升迁之机。
想让虢国夫人求官可不容易，裴敦复请虢国夫人办事，献出黄金三百两。
须知李瑄歼灭数万敌人，也不过这些黄金赏赐。
地方官吏想走这条捷径，不知要搜刮多少民脂民膏。
这就是裴泛向李瑄所阐述的风气。
风气已经形成，指望李瑄在中书门下堂一道政令，地方官吏立刻变法正直无私，那是不可能的事情。
“要实施法术了。”
现在是天宝七载。
李瑄算时间，他准备刺激一下地方官吏，颁布注定难以成功的新法。
许多强硬的法度，需要军队去配合。
显然，李隆基不可能任李瑄为天下兵马大元帅，去为大变革保驾护航。
裴泛听到李瑄又要颁布新法，心中一凸。
但他只是岳父，怎么敢多问女