西的财政。
“启禀李帅,安西的财政分为…”
封常清仔仔细细地向李瑄讲解安西都护府的财政、军需。
安西军的财政军需第一来源,为屯田。
龟兹二十屯,疏勒七屯,焉耆七屯,于阗五屯,碎叶十屯,只要是大唐驻军的地方,或多或少都有一些军屯。
每屯大者五十顷,小者二十顷,总数不下数十万亩,这是唐军粮饷来源的一大重点。
屯田依照收成,解决安西军五成到七成的粮食。
其他不够,皆和籴弥补军需。
所谓和籴,就是用丝绸和钱财,向周边的国家换取粮食。
大唐只会从长安和洛阳转运一些钱财和绢作为安西军的军饷,不可万里迢迢转运粮食。毕竟长安自己的粮食都还要靠洛阳转运。
否则就没有开元年间频繁的“移都就食”。
安西都护府第二财政来源,为羁縻州的税收。
每个羁縻州,都是一个国家。就如龟兹国属于龟兹都督府,都督由龟兹王兼任。
这些羁縻州需要向大唐缴纳赋税,并听从唐朝的征调出兵。
由于国家还有养自己的军政,所以大唐对他们设置的赋税比较低,而且还是随产而征。
但有一点,如果羁縻州军队随大唐出征,安西都护府会免去他们的赋税,甚至还会得到朝廷的赏赐。
然安西军往往自负,不愿意带着龟兹、于阗等西域大国的兵马。
第三来源是安西的汉人聚集区收税,但这些税收微乎其微,根本无法养装备精良的安西军。
第四来源是商税,安西军镇守的地方,都是丝绸之路的重要通道,商人往来频繁,商业发达,朝廷会允许驻军收商税来弥补军费不足。
这些商税较轻,如果过重,会造成竭泽而渔的现象,得不偿失。
第五来源是朝廷的衣赐和军饷,具体多少,需要向朝廷申请。
同时也要看朝廷的转运能力。
史书上说天宝年间安西每年仅仅要绢数百万匹。
这绝对是记载错误。
在长安,一匹绢,能换五十升米。
更何况绢到西域,和长安就不是一个