世的云南全境及四川西南、贵州西北部等广大土地，都是在安史之乱时沦陷给南诏。
或许是因为安禄山起势太快，又亡得太快，让阁罗凤还来不及做准备。
又或许是李瑄的原因。
但李瑄现在没有心思去征伐南诏，只是让来瑱在南诏北面设置重兵，除了防备南诏以外，还要安定边境的少数族部。
这场战场虽有损失，但却让李瑄瓦解杨国忠的余孽，自己派遣的太守开始入主蜀地。
他知道蜀地大豪排外，密令来瑱暂时不要招惹蜀地大豪。
来瑱麾下大概有一万五千兵马，届时张兴还会归给来瑱五千剑南军。
兵部会招募一万五千士卒，给与蜀郡都督。
尽快完成剑南道全境的布局。
并解散郡兵，规范县卒。建立锦衣卫体系。
县卒除了辅助捕快捉拿盗贼和赈灾救民外，最大的作用就是围攻豪强。
是以，今后县卒不招募大族子弟。
李瑄认为剑南道许多地方还需改正。
有十几个郡的人口不足万人，行政效率低下。
千人的小郡，设一太守府，总共就一县，再设县衙，有十羊九牧之举。
李瑄计划让吏部和户部规划，取消这些郡，改为县、镇。附属于周围的大郡上。
也开始在地方设镇，与乡同级，但镇中设镇长，正九品上，设捕头，从九品下。其余皆为流外官。
而乡则没有职事官，甚至乡佐还是里正轮换当值，所以自古有“皇权不下乡”之说。
西川之战，使崔圆等一干杨国忠的党羽威望尽失。
蜀地百姓也从未支持过杨国忠。
单单一个“荔枝道”，足以让剑南百姓憎恨。
更别说杨国忠屡屡发动民力，将剑南的富饶物品，运送到长安，取悦皇帝。
李瑄的故事，也久在蜀地传颂。
真正排斥李瑄的是害怕侵害他们利益的豪强大族。
李瑄又明升暗降，将德阳、巴西、梓潼、临邛等剑南大郡的太守召到长安，任他们为诸监寺少卿，诸部郎中。
这是对他们的不信任，也是一种考察。
如果