刺史一职最初源于秦朝的监御史制，是作为监察地方长官而设置的。“刺“是检举不法的意思，“史“就是皇帝所使的意思。
故而，刺史一职有点儿类似后世省级检察院院长一职。
为什么说王芬是一个不该来的人？
因为，在州牧制复出之前，刺史的权力还仅限于监察地方官吏，没有治理地方的权力，更不能干涉军事；其主要是负责按“六条问事“来督察下面郡国的吏治。
而且，刺史也只有监察权并无处置权，有罪无罪也不是你刺史说的算，还需要上报朝廷，一步步审查。
今日，修养了二十来天的王芬跑来军营，就有了干预军事的嫌疑，可以说已经犯了忌讳。
但王芬步入议事营房后，直接坐上了上首主位，完全一副这里我最大的架势。
营房里除了赵云一个郡司马，还有四个县司马，以及代管真定的县令沮授。
修养了一段时间的王芬，一扫往日魂不附体的模样；不仅穿戴整齐，花白的长须也打理的格外漂亮，再加上刚正的国字脸，颇有一州刺史的威仪。
这时，王芬从怀里掏出一卷皱巴巴的帛书，高声道：“陛下手谕！”
一听是陛下手谕，沮授带头先跪了下来，另外几个人也赶紧跪了下去。赵云暗道：这皱巴巴的玩意，真是皇帝手谕？
但也跟着跪了下去。
王芬展开手谕，高声念道：“逆贼张角，世受汉恩，不思报效，而聚众谋反，祸乱天下，此罪大恶极也；然，蛾贼之势，冀州诸衙，亦难脱干系！今特授刺史王芬临机专断之权，肃清诸衙！”
王芬念完手谕，目光从每一个人身上扫过。
因为王芬被派到冀州，不仅是为了补冀州刺史的空缺，还有一个主要原因，就是彻查冀州的官员，毕竟冀州是黄巾暴乱的震中，你说没有官员与张氏兄弟沆瀣一气，说出去谁也不会相信！
于是，皇帝就授予了王芬临机专断之权。
所谓临机专断之权！就是皇帝把处置权也交给了王芬。
毫不客气地说，现在王芬要说哪个官员与黄巾贼有关系，根本就不需要上报，直接就可以先斩后奏。
这样的权力其实和州牧制复