先，高柳城在代郡最西北边，属于边城，不利于治理代郡各县；而且高柳城太小，限制了高柳的发展，又处于战争高发区，很难有稳定的发展空间。
而他看好的，则是高柳东南四百里外的代城，因为代城原本就是代郡的治所，后来为了方便代郡太守抵抗鲜卑人才把治所移到了高柳。
而且，南边的代城不仅大，六百多年前还曾是代国的王城，坐落在恒山、太行山、燕山三山交汇之处的盆地内，地理位置得天独厚，发展潜力巨大。
况且，代城也是代郡人口最多的县，全县有五万多人，又远离边地，有足够安全的环境发展。
同时飞狐陉北端就在代县地界，接连内地，可以用牛羊、战马换取内地钱粮，吸收内地难民，补充代郡人口薄弱的问题，因为有了人口才能扩军，增强实力。
而高柳，赵云不准备留一个百姓，他这次狠狠去扶罗韩的地盘洗劫一番，扶罗韩回来后岂会放过他，今年大雪封路来不了，明年开春也必定南下报仇。
所以他打算将高柳、马城两座边城，打造成纯粹的边关军事重镇对抗鲜卑人。
而代郡南边的九个县，就作为发展农业，休养民生，储蓄实力的要地。
赵云提出搬迁治所的想法，周仓、曹性、左髭、裴元绍是一点意见都没有。
高顺、成廉则是一副欲言又止的样子，可见他们心里是有抵触的。
虞虎倒是没心没肺，一副事不关己的样子。他最喜欢的就是打鲜卑奴和吃肉，其他的不感兴趣。
赵云看到高顺和成廉欲言又止的样子，他微笑道：“高长吏、成县尉你们心中有什么想法尽管说出来，大家一起商讨！”
对于高顺、成廉二人的意见，赵云是要尊重的，不仅因二人历史留名，更是敬佩二人这些年戍守边关，守土护民。
高顺看向赵云道：“将军迁治入代末将不反对，只是高柳的百姓将军打算如何安置？高柳、马城一带防线又该如何布防？”
这是高顺最关心的两点，赵云迁治所去了代城，显然那边就是赵云的重心，高柳城就会边缘化，而且高柳是边城，鲜卑人年年南下高柳更是战争频发区，这对高柳的百姓来说就是灾难。而今，他们又屠空了扶罗韩的领地，