扬道、江东道、浙江道、瓯越道、江西道、南赣道、湘东道、湘西道、东巴道、西蜀道、云南道、三江道、黔北道、黔南道、桂北道、桂南道、南岭道、南海道、漳泉道、福建道、安北都护府、黑水都护府、护羌都护府、安西都护府。
不但道级行政区一举暴增，州、县两级行政区也在不断增多，这样就能名正言顺安排更多官员了。官多了，吏相应也就多了，官僚体系越来越庞大，开销从哪来？税赋免不得越来越多，百姓负担越来越重。开国之初是精兵简政，府库充盈：如今却是弱兵繁政，府库虚耗。一旦水旱不调，府库欠缺钱粮救济灾民，地方官反而还要粉饰太平，税赋照收不误，这还不激起民变、逼得造反？起义频仍，积弊积弱的军队又不能对付，天下还不渐乱？
天下乱了，朝廷还一味粉饰太平。太后临朝执政，只爱听歌颂圣明；皇帝已经成年，却仍只顾玩乐，丝毫不想亲政。君如此，臣可知。正直贤明的大臣受到排挤贬斥，奸佞小人却受到提拔宠幸。
朝廷大臣混杂奸佞，地方官员更有不少贪官、昏官，乃至作恶多端的恶官。青莱道现任道台，姓第五，名豪，乃是极大的权贵门阀出身。第五家族是个有名的望族，第五豪的父、祖、曾、高四代，连续都有人做到朝廷三公的高位，号称“四世三公”！能做到三公，好歹都是有才。但到了第五豪这一代，没有一个成才的，全然堕落成了不肖子孙。但凭祖上福泽，尚且有好几人凭着关系晋身高位。第五豪丝毫不会治理地方，却做了青莱道道台，一等一的地方大员；其弟第五强丝毫不会兵法，武艺也不怎样，却也做了右卫将军，成为羽林军大将之一。
仗着家门权势，第五豪肆无忌惮作恶，干下的坏事不可胜数。仅董大所知的一件——爱玩孕妇，便是匪夷所思，不仅要孕妇，还要大腹便便的孕妇。道台大人既有这个嗜好，一伙助纣为虐的小人就为道台大人四处搜寻美貌的孕妇，待其怀上五六个月，便诬陷其家人犯罪，将孕妇也一并捉拿坐监，实则偷取出来献给道台大人。第五豪肆行非为，已经弄出了好几个孕妇不堪受辱自尽，一尸两命的事情。民间皆切齿痛恨，而朝廷不闻不问。
如今王舜英有孕，董大要害王舜英，借此巴结上道台，飞黄腾达。王舜英哪知有人竟要这么害自己，