日本在琉球群岛上的兵力非常有限，日本国内大部分军事力量现在被困在朝鲜，剩余的军警力量则在各地镇压起义和暴动，在这些暴动区域，琉球又恰好是重灾区。
琉球国的历史也算悠久，其立国至今已有数百年，文明也有近千年，最初在这琉球岛上有山北、中山、山南3国并立共存，持续了很长时间，到了明朝初年，3国均接受册封，都成了大明的藩属国。
在琉球岛上这3国之中，中山国的实力是最强的。当时的中山王也是1个有着雄心壮志的君主，即位后相继灭掉了山北和山南，统1了琉球本岛，并逐渐将版图，扩展到北方的奄美，南方的8重山、宫古等岛。
中山国统1琉球后，继续对大明朝贡不断，谨守臣节，大明也认可了中山国对整个琉球的统治，并正式赐给琉球王族“尚”姓。
然而在万历3十7年时，日本萨摩藩大举入侵琉球，攻克王城，俘获王族，大4劫掠，琉球国大半疆土沦陷。
后来，萨摩藩为了利用中原王朝与琉球之间的封贡关系，通过掌控琉球国的勘合贸易权，收取巨额经济利益，日这才才又让琉球复国。
但他们仍割走了奄美诸岛，并在那霸设立了“在番奉行”，对琉球进行严苛的控制，并极力施行各种压榨，琉球的国力从此不振，百姓饱受疾苦，琉球国也由此进入了“1国两属”时期。
而当德川幕府倒台后，日本迈入了明治时代，随着“废藩立县”政策在全国推行，日本政府也开始了阴谋吞并琉球的“琉球处分”之路。
同治十年，日本执行了第1步计划，也就是所谓的“第1次琉球处分”，他们强行宣布，将琉球“封”为“琉球藩国”，“册封”琉球王为“藩王”，取消原先的在番奉行所，改派外务省代表进驻琉球。
在1879年之后，日本更是直接吞并了琉球，置郡县，派官员，彻底掌控了琉球，并且开始对琉球人的屠杀清洗。
十几年间，琉球人的反抗从未停歇过，尤其是在甲午战争开始之后，琉球的起义在本岛、8重山，乃至奄美大岛上爆发，并随着日本战事不顺愈演愈烈。
因此日本也将1些警察部队和民兵调到了那霸港驻扎，以保证琉球群岛的安定。
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