“俄国的海军，大而不精，远东舰队素有‘要塞舰队’之称，相较于6军布局，其海军布局更为杂乱，而我国海军军舰精良，计划明确，这是我国的优势所在。”
“6军方面，西伯利亚大铁路尚未完工，沙俄虽在远东驻有十万大军，呈东强西弱之势，但后继无力，而我方在东北拥有1条铁路干线和工业区，可以源源不断的为前线部队提供援助。”
“而兰新铁路等西北方向铁路尚有大段未修通，距离遥远，虽然沙俄在该地仅7万余人，但我方却很难在该方向投入并维持同等的军队，因此实际上，两国军力对比呈东弱西强之势。”
“因此，我国当采取先海后6，先东后西，海攻6守，东攻西守策略。”
总参谋部中，左念微站在台上向总统、军方介绍局势和策略。
沙俄6军驻守在东北方向有103万6军，可紧急动员的军队约有5-6万人，其中能够用于野战机动的兵力约在8-10万，其主力为1902年初开始组建的远东集团军。
沙俄6军在外东北也有着完整的动员体系和军事计划，对于地区局势的反应也比海军要敏感，在1900年之后进行过多次调整，有着明确的目标。
但沙俄海军却不然，远东舰队对于中俄战争完全没有任何的详细计划，既没有海战和海港的布局，也没有配合6军进行海6协同的计划，而沙俄6军在制定作战计划时，也完全没有考虑过海军应当发挥怎样的作用，仅有1个大而空的方向，即牵制中国海军。
这1重大失误实际上也是祸福相依的真实写照，在甲午之后，沙俄在强占了北海道和6奥地区，获得了函馆这座宝贵的不冻港。
沙皇尼古拉2世在他的日记中写道：“终于在远东获得不冻港了，乌拉！”
庞大的利益打乱了沙俄海军的计划，而接踵而至的造舰计划牵扯了其更多的精力，以至于沙俄海军以及远东舰队至今未能制定新的远东海军计划。
同时，俄国也放弃了建设了大半的海参崴，转而去建设函馆，以至于现在两个港口都不能发挥其全部力量。
而远东舰队也被分割成两个部分，即以战列舰为核心的函馆舰队和以装甲巡洋舰为核心的海参崴舰队。