农业工人，进行现代化的农业生产，对于这种正在主动转型的土地拥有者，中枢持支持立场。
但是并不是所有地主都愿意这么干，作为土地抛荒的那个坏的结果，1些地主选择了投机取巧，而分割名下田产正是主要选择之1，这些田产分割出去，并不代表就不收田租了，依靠比较顽固的宗族统治秩序，地主们依旧可以从“田主”手中收取田租，这种办法虽然不是万无1失，这几年里关于“霸占族中田产”的官司诉讪不断，许多地主确实是赔了夫人又折兵，但是对于麻木的佃户而言，只要田租可以降下去，他们倒是不介意为地主打打掩护，做做名义上的“田主”。
因此，虽然在锄社等基层组织的帮助下，越来越多的佃户开始选择做真正的土地的主人，但是这还不够，中枢如今已经下定决心，必须让那帮地主明白，谁才是游戏规则的制订者。
因此，随着国民土地调查案的开展，对于那些选择投机取巧的地主，处罚力度大大增强了，坐不坐牢，有1根红线：
土地300亩以下，罪名就是“逃税”，上中下3等田地每亩分别罚款3到8元不等，对于大部分地方的下田来说，3元的罚款已经超过土地的直接价值了。
如果土地数目达到了300亩以上，那么就是“藐视法律”，除了罚款，还得坐牢，起步两年，超过两千亩，这碗牢饭得吃上至少5年，每两千亩在加3年，超过8千亩判最高的15年。
如果超过万亩，那就直接流放边疆，刑期至少十5年。
袁大头的那位同乡总共拥有土地3万余亩，显然，1旦这个案子结案，外东北的军管徒刑队就又要加1把锄头了。
而且袁项城这位同乡本身不是地主，而是商人，因此其影响力在当地是非常大的，所以袁世凯不能不帮，于是他便想跟总统做笔交易，让那名同乡将名下的田产捐出1半，交给地方政府处理，剩下的按罚款如数奉上。
作为交换条件，总统跟司法部打声招呼，让司法部高抬贵手，放那商人1马，这对总统而言是举手之劳。
但这都两3个月过去了，明眼人都能看得出来，此把全国田产大调查的火是越烧越旺，中枢是下了决心的。
现在总统最关心的就是这个土地问题，至少