福还1边命令海军部与38艘船签订了合同，这些船只将为舰队提供从弗吉尼亚州汉普顿锚地到旧金山所需的125万吨煤炭。
然而，令人尴尬的是，这其中只有8艘是在美国注册的，其他30艘大多是在英国注册的。
而在参加第3段航行的前半截的29艘补给船中，也就是横跨太平洋，这1情况稍微好转，相当1部分美国商船对于横跨太平洋抵达中国的生意表示了意愿。
好在美国国会足够抠门，否则美国海军这趟环球航行可能会因为缺乏补给船而继续向后推迟，但现在这口“锅”已经扣在国会头上了。
除了进行1系列的准备工作和扯皮外，罗斯福又在舰队启程的前夕，宣布了派遣国务卿鲁特访问中国。
对于美国的心动，中国是心知肚明的，这1场规模浩大的环球航行主要部分本就是冲着我们来的，但很显然现阶段美国不希望跟中国撕破脸。
从1900年开始，美国就在不停的渲染中国威胁论，逼迫国会增加海军的资金，而国会中的这群议员4体不勤，5谷不分，他们哪里知道太平洋有多宽，被罗斯福的话术唬得1愣1愣的，但这种话术显然不可能1直用。
美国国会不是傻子，信奉孤立的他们在搞清楚情况之后，认为中美之间完全不会爆发战争，不必要也决不能继续刺激中国，因此对太平洋的行动层层阻挠。
现在罗斯福也清楚，自己的任期不多了，不能1直跟国会刚，同时罗斯福也明白现阶段大西洋和欧洲是重点，确实不能在亚洲浪费太多力量。
所以鲁特前往中国的任务也很多，明面上是商量外交和商务问题，美国人希望把中美之间的关系上升到大使级，并继续扩大中美之间的贸易。
实际上，鲁特此次前来，是带着罗斯福的命令，希望与中国商讨建立太平洋地区的沟通渠道，保证中美之间不会发生剧烈冲突，稳定北太平洋地区，以便于美国向欧洲伸手。