在亚德里亚海中，使其成为类似德国公海舰队的存在舰队，从而将海战缩减为游击部队与存在舰队之间的对抗。
接下来，意大利海军就可以利用大量消耗品性质的武器，不断消耗奥匈帝国舰队实力，运用最小的代价来达成目标。
同时，大量快速机动的鱼雷艇等小型舰艇对奥匈帝国的交通线及海岸线构成严重威胁，通过对敌人海上交通线的破坏，达到拖垮敌人的目的。
或者利用己方的高速战列舰不断放对方风筝。
但是这需要主力舰队的支持，给敌人造成威胁，如果没有主力舰队支持，封锁敌方舰队根本不切实际，而意大利海军却不具备对奥匈帝国海军的绝对优势。
因此，意大利海军有意邀请英法军舰进驻威尼斯港，协助意大利海军完成封锁。
在意大利的对面，奥匈帝国很显然也清楚老对手的战略。
他们很清楚，从1866年吞并威尼斯后，意大利就开始计划把威尼斯港打造成1个牢固的作战要塞，到此时，威尼斯港的基础设施已经相当齐全，借助威尼斯，意大利海军在北亚得里亚海更具有战略主动权。
此处的舰队不仅可以对驻扎波拉的奥匈帝国主力舰队进行威胁，还能为在6上与奥匈帝国6军作战的意大利王国6军提供有效的支援。
但这也有可能是奥匈帝国的机会。
在此之前，中俄战争期间，中国曾用潜艇和鱼雷艇对函馆湾进行袭击，这1场战争在各国都引起了相当的反响，随着潜艇对战列舰的打击能力加强，这1战术也就越发的可能。
同时，现阶段又是反潜能力极度匮乏的时代，对潜艇战术研究最深的中国也只能依靠1些土方法进行防御，包括高强度的探照巡逻，布设渔网、绳子等干扰物等等，有计划的进行固定点的反潜防御能取得较好的效果，但对大洋中的潜艇，现阶段反潜舰艇就不是那么有效了。
而奥匈帝国认为威尼斯的水下防御应当并不完善，实施潜艇战术可靠性颇大。
首先，奥匈帝国准备使用空袭对威尼斯进行干扰和恐吓。
除了飞艇和轻型轰炸机，德国研究的鱼雷轰炸机和鱼雷滑翔机也送到了奥匈帝国。
历史上，1战中的鱼雷轰炸