汶和荷属帝汶之间的边界才正式确定下来。
而随着欧战开始，刚刚定下的协约便受到了极大的挑战，帝汶总督卡布拉尔就在1914年11月20日致里斯本政府的1封信中提到“尽管在目前的情况下，优先事项不是划定边界……但葡萄牙政府可以利用联合王国的支持来确定新的领土的界限……葡萄牙对他的老朋友和传统盟友的坦率而明显的态度确保了他的特殊地位。”
顺带1提，这位是铁腕殖民者，曾主导了多次大屠杀和迫害，死在其手上的土人至少有1万5，其人也因此被免职，然而在复职之后，他在2十年代成为激进的葡萄牙年轻人的精神领袖，被视为在葡萄牙“像墨索里尼1样的人”。
葡萄牙中立但是亲英，而荷兰中立但是亲德，经过深思熟虑之后，卡布拉尔经过深思熟虑后，向里斯本政府做了1篇关于实现“大帝汶”的可能性的长篇大论，他联系拿破仑战争时英国的外交政策，得出结论，既英国有意愿帮助葡萄牙实现目标，而葡萄牙应该围绕荷兰的亲德政策，对英国不断施压。
在整个1战过程中，卡布拉尔所担心的事情是荷兰到底是否会加入同盟国阵营，如果不加入，那么对荷兰的巧取豪夺或许会让里斯本脸上无光，而如果荷兰加入战争，葡萄牙确实可以名正言顺的夺取葡属帝汶，但是凭借葡属帝汶的实力，别说夺取荷属地，能保证自己不被对方干掉就已经很好了。
而且，1旦爆发战争，澳大利亚必然插手其中，届时恐怕是要亏。
而在1914年，德国远东舰队曾出现在帝汶附近，此举把卡布拉尔吓了1跳，但是他也看到了向英国进1步施压的机会，他和里斯本方面开始炒作荷兰同这艘德国军舰的关系，并且想办法让英国相信德国在利用中立的荷属东印度的海岸运送武器。
葡萄牙在1916年3月9日正式参加战争，此后葡萄牙的施压似乎有力了许多，英国在1917年向荷兰下达最后通牒，要求荷兰必须对长久以来怀疑提出合理的解释。
同年秋季，协约国的施压迫使荷兰不得不暂时停止了往来于新加坡和香港之间航行，至1918年2月，这项禁令进1步扩大并将帝汶岛也囊括在内，这些都显示了协约国集团对于荷兰的极度不不信任，这让里斯本方面