于前1时期执行“金元外交”和“大棒政策”的结果，美国同拉丁美洲国家间的关系紧张，拉丁美洲人民的反美情绪异常强烈，美国对这些国家的留易额也大幅度下降。
在此过程中，英国又因为欧战而未能抓住这个机会重新占领美洲市场，最终使得这块蛋糕落到了中国的口袋中。
南美各国，尤其是智利、阿根廷、秘鲁等太平洋沿岸国家与中国关系密切。
南美洲是中国最重要的是铜矿石供应区，智利、秘鲁、墨西哥和阿根廷包揽了中国80的铜矿石进口量。
南美洲也是中国最重要的铁矿石供应区，巴西、智利的政府也很乐意与中国进行贸易，以此来制衡美国，抵抗美国的铁矿掠夺。
因为此时西澳洲大铁矿尚未被发现，澳洲如今的铁矿预估量仅25亿吨，探明量不足1亿吨，是1个贫铁国，所以澳大利亚政府是禁止铁矿出口的。
除此之外，南美各国的农林产出、稀有金属矿物、硝石等也都是中国所需要的原料，双方之间的贸易情况自然是非常的好。
但是，左念微很清楚，罗斯福是1个难缠的对手，他如今将美国的美洲外交政策带回了“门罗主义”的道路，将会大大加深对美洲各国的控制。
在“睦邻政策”的指导下，罗斯福决定利用“泛美会议”来加深对各国的影响。
19世纪早期，在南美政治家西蒙·玻利瓦尔的倡议下，美洲各独立共和国于1826年在巴拿马的巴拿马城召开了第1次美洲大6会议，又称巴拿马大会，这也就是泛美会议的前身。
1880～1914年，美国鼓吹整个西半球地区具有共同的感情和共同的利益，试图在整个西半球范围内组建1个国家联盟。
而在美国国务卿詹姆斯·布莱恩的倡议下，第1届泛美会议于1889年在华盛顿举行，1901年在墨西哥召开第2次泛美会议，在布宜诺斯艾利斯举行的第4届美洲国家国际会议上，建立了泛美联盟，成为1个常设机构，并由美国国务卿担任常任主_席。
但由于美国在这1时期在拉美采取咄咄逼人的侵略行径，拉丁美洲各国对美国的动机抱有怀疑与担心，所以在20世纪的前30年对美国的建立国家联盟的想法不太热心。