东南亚的作战战略是海陆空三军联动的，而行动的核心自然是海军作战单位，其规格也异常庞大——荷兰海军不足为惧，但英国的z舰队可谓眼中钉、肉中刺，不可以不费心。
主力舰队几乎尽数全出，只留下了少量的留守舰队防备美国人。
实际上，尽管己方动作已经被美国察觉，但就连是否要对欧洲出兵都在争论不休的美国人又怎么会在这个时候向亚洲动兵呢？
毕竟，中国的行动还是绕着菲律宾走的，对于美国的商船也没有进行拦截，毕竟生意还是要做的，对于双方来说都是如此，南洋尚在美国人的忍受范围内。
如果一个东南亚能够换取中国与德国断绝关系，美国会毫不犹豫的站在中国这边，但很可惜，没有如果。
不过，尽管无法干预战争，但罗斯福还是命令太平洋舰队进行一次演习，对中国进行警告和威慑。
出于基本的警惕和戒备，国防军也留下了留守舰队，“启明”号轻型航母停驻琉球，由两艘“杭州”级重型巡洋舰为领舰组成的警察舰队则前出至关岛，一些远洋潜艇也前往太平洋的几条主要航线执行巡逻任务，以监视美军舰队的行踪。
而战列舰的情况则比较特殊，留守在家的满打满算其实有四条，但能用的只有2条，除此之外还有两艘重巡留守在家。
不过问题不大，美国不太可能远渡重洋来战，大不了关岛先让给他，再说了，逼急眼了我卖高压锅炉和战舰图纸给德国，让你的大西洋不得安宁。
除此之外，其余的精华基本都被调动起来：
北洋舰队第一战列舰队“黑龙江”号、“安徽”号战列舰，第一航空舰队“太微左垣”号、“太微右垣”号航空母舰；
东洋舰队第一战列舰队“河南”号、“河北”号战列舰，第二战列舰队“辽宁”号、“吉林”号战列舰，第一航空舰队“天市左垣”号、“天市右垣”号航空母舰；
南洋舰队第一战列舰队“福建”号、“浙江”号战列巡洋舰，第一航空舰队“长庚”号航空母舰。
六艘战列舰按照标准被分成两队——
甲字十八炮击舰队（a18-bbf）：中速战列舰4艘、轻型巡洋舰2艘、驱逐舰6艘；