，乃至中北省的一张名片。华夏自古有句话，郡县治，天下安。如果卫安市所有的县都能和江海区一样，卫安市也必将成为全省的一张名片。”
“如果要为江海区增加发展空间，就将涉及到全市的国土空间规划，想要进行调整，也不是市委市政府研究就能决定的，还需要向上逐级汇报申请，这个所需的时间就很长了。”
“所以，我们初步考虑了一个方案。那就是区域协同发展。将江海区和经济开发区的发展定位和方向有机融合，既解决了空间受限，又为经济开发区的发展带来新机遇。”
李东沐皱了皱眉头问道：“融合发展？就像临川县产业集聚区和州山镇那样么？”
“思路大致是这样，不过还有所不同。毕竟江海区和经开区都是作为县一级的建制，不在同一个县级行政区域内，有些数据统计和税收分成会比较麻烦。”
“所以，在融合发展的同时，再增设一个飞地产业园区，不仅解决了经开区工业用地闲置，还能增加你们开展招商引资的积极性。”
李东沐理解陶阳的思路，这就是当前在南方城市比较火热的“飞地经济”。
在南方一些经济发达的县区，因为工业起步早，因此工业用地指标基本上都已经所剩无几，但是为了不断壮大县域经济，于是和周边经济相对滞后的县区组团发展，在对方的地区设立飞地园区。由对方提供土地保障服务，由经济发达的县区负责产业导入，能够形成双方利好的局面。
北方城市的工业基础相对薄弱，因此飞地经济模式比较少见。
不得不说，陶阳不愧在省发改委工作过，思路和眼界还是比较超前的。
“陶书记，我觉得这个办法非常好，我代表江海区肯定全力支持。不过两个区域协同发展，还需要市委市政府牵头推动，否则发展过程中的一些困难和问题，恐怕很难解决。”
李东沐能提出这个问题，说明他是了解机制运行的，陶阳心中也放松了不少。
“这个不用担心，经开区本就是市政府的派出机构，没有市政府的大力支持是无法推动的。因此报经省委同意后，将由我和俊波同志担任双组长，立冬同志任常务副组长，相关职能部门一把手任专班组长的领导小组。”