烧完野田，留下士兵取骨灰，小林龟山返回城中大队指挥部。军曹向他报告：全线十二处施工路段又遭到游击队袭击，伤亡数字正在统计。
今天第二次了，估计游击队全体出动，对十二处施工地点进行全面袭扰。小林龟山问：“民夫呢？”
军曹立正回答：“吓跑一半，正在全力往回追。”
小野龟山极度郁闷，又深深后悔不该招惹游击队，应该把十一颗人头放下来，向游击队示弱。事到如今，已骑虎难下，只能硬撑下去。
沉思片刻，他召集部署和马大炮开会。正川一郎接替野田，监督封锁线修建，调回井下，负责县城防务。之所以如此安排，他想用怀柔手段替代原来强硬做法，同时改变策略，把所有民夫集中起来，由十二处施工点变为四个点，晚上仍集中在据点内住宿。
为此，小林龟山还打算释放出假惺惺的好意。有些民夫家里穷，家人实在送不来抗饿的饭菜。稀汤寡水吃不饱，就是拿鞭子往死里抽，也挖不动土，抬不起石头。于是小林龟山下令，让各村征集粮食，并选派伙夫，在大路边上埋锅造饭。有钱的大户不仅出粮，还要出钱。
野田死了，小林龟山肯定找人出气，马大炮心里正在慌张，立即主动提出，再捐三千大洋，资助修筑封锁线。
马大炮生在大富之家，从小跟他爹一样混蛋，长大后花钱当了警察，此后敲诈勒索又上下打点，巴结县长，当上警局局长。那个国府县长和他一样，也不是东西，横征暴敛。马大炮鞍前马后，也让自家又发了大财。鬼子打过来，马大炮率领警察站在城门列队迎接，还捐钱捐物。
鬼子满心欢喜，拍着他的肩膀说呦西，先让他当保安大队长，又让他当保安团长，手下上千号二鬼子。本以为第一波游击队被剿灭，往后日子会好过。没想到野火烧不尽，春风吹又生，又起来一波。这一波那可谓是蛟龙出海凤凰涅槃，就眼前架势，鬼子一旦离开安平，他上千人马，顶多一袋烟功夫，准让游击队打的七零八落。
他必须抱紧小林龟山大腿，把鬼子当成自己的救世主，不然，就他和自家兄弟犯下的欺男霸女罪行，不落个小刀凌迟，也至少满门抄斩。所以，他必须捐助修筑封锁线，以困死游击队。
小林龟山