归顺商国。”
龙镇海又认真的想了想，接着说道，“我说的归顺不是附属。是我们都成为商国的一部分。”
张勃笑呵呵的看着龙镇海，瞥了一眼，说道，“你一个水军大将军可以做的了主吗？”
龙镇海认真的说，“我龙镇海是波浪国的国王！”
张勃伸出手，紧紧的和龙镇海的手握到一起，奸诈的笑道，“成交！从今天起，你就是昆仑的一员。去朝歌接受人皇的册封吧！”
龙镇海疑惑的看着张勃问到，“昆仑？和商国有什么关系？朝歌我知道，人皇应该是国君帝辛吧？人皇准备册封我什么？”
张勃看着迷迷糊糊的龙镇海，递出一个能量体契约，笑着说道，“昆仑啊！你把这个签了就知道了！至于册封，你成了昆仑的一员，自然也不会亏待你。好歹也得是个王吧！”
龙镇海看了看契约，只是稍微犹豫了犹豫，就签署了昆仑的契约。龙镇海签完以后，就不自觉的感觉有一股奇异的能量涌入身体。
这时空中却传来帝辛的声音，“哈哈，不用去朝歌了。我现在就册封龙镇海为波浪王。”
张勃嫌弃的说道，“你就不知道矜持点？有没有人皇的样子？不知道的，还以为你偷听、监视别人呢？”
张勃虽然没有看到帝辛本人，就好像清清楚楚的看到了帝辛那一脸的不屑。
龙镇海明显感觉自己的身体有了变化，多出了一些说不清的力量。
朝歌城里的帝辛手托着下巴，“哦，这个龙镇海和一些波浪国人，原来有海妖血统。也好，这是他们海妖族的福运，也是我人族的气运。”
随着商国国力的发展，国内的山匪、水匪不见减少，反倒是增加。
一开始帝辛有意的放任自流。到后来却发现这些力量已经严重的威胁到了各地的治安。所以各城的府衙开始设立，专门处理捕盗抓贼、杀人放火的案件。
本来一个城除了巡城兵马，再也没有军事力量，由军队管理地方政务。现在又加入了府衙捕快，军政分开管理，军队只负责驻防，衙门负责治安管理。
这就让商国的内政和军事更上一层楼。府衙制度全国推行，不到两年的时间，全国的盗匪减少了一半还多。