1940年1月8日，天煌为了逼迫重庆政府与之议和，唆使日本内阁批准了组建汪精卫政权的计划，企图以共同反共的名义、让重庆政府与之媾和。
日本人对阎锡山采取了同样的策略，虽然他已经西渡黄河、入住陕西省宜川县秋林镇，但日本人在施加军事压迫的同时，也已经与他取得了秘密联络，同样以共同反共的名义，请阎锡山出兵与日军一同进攻八路军。
根据地的环境更加险恶了，为了应付更加复杂、艰难的局面，八路军在晋中辽县（今左权县）城南45公里的麻田镇、上麻田村西南部的八路军总部，召开了各个分区、各根据地军政干部大会，统一思想、制定新局面下的应敌对策。
由于晋绥军消极抗日、积极反共，不断制造摩擦、妄图吞并山西新军，组织上为了保全这支重要的抗日力量，还在会议上决定对山西新军进行整训，使部队完全纳入中国共产党的领导之下，所以，八路军总部领导近期非常忙碌。
黄副部长收到“苍鹭”的来信，非常的重视，这是他参加革命以来、第一次向组织上提出请求，他目前身处的环境很险恶，组织上确实应该予以协助，但他不敢擅自做主，这件事必须得到军区社会部部长、军区邓副政委的批准。
黄副部长好不容易才找到邓副政委，但他正与副司令员一起与部分山西新军领导座谈，所以他一直等到邓副政委他们结束会谈后，才悄声告诉他苍鹭来信的事情，等他把情况说清楚后，邓副政委严肃的说道：
“我们都犯了官僚主义的错误了，我要检讨！
不仅是苍鹭同志，有多少地下党同志在为党工作的同时、还要自己谋生，不少同志自己省吃俭用、把省下来钱当做党费上交组织，他们所处的环境、并不比根据地好，我们却没有主动给他们提供多少帮助，这件事必须马上提上日程。
这样，你安排专人做个调查，只要对他们有利、我们就要不惜代价的给他们提供帮助。”
“是，我回头就安排可靠的同志专门做这件事。”黄副部长边说、边在随身携带的小笔记本上写了一行字。
“苍鹭同志说的这件事儿，你怎么考虑呀？”邓副政委问道。
“适合配合苍鹭同志的、目前有三人。