猎人，签署了开荒令的人，这是可以持有枪械的，但枪支和弹药都是严控的。
海外开垦的人，就算持有，那也是朝廷淘汰的。
秦墨清楚的很，去昆仑奴之乡开垦，他么就算在那边建立一个国度，也没人会管，所以朝廷要做的，就是遏制这种事情。
如此广袤的一片土地，朝廷是监管不过来的。
“话虽如此，但是殿下，风险太大了，普通的帆船又太慢了，朝廷的蒸汽轮船又不对民间开放
蒸汽轮船算是战略武器，所以暂时不对民间开放，水师自己都不够用呢。
这倒是提醒了秦墨，眼下未来十年应该都会是个和平时期，可以让造船厂适当的建造中小型蒸汽轮船，对外贸易。
要鼓励民间下海，让大量的财富资源回流大明。
等民间轮船饱和后，内燃机轮船就该上马了，到时候就开放民间造船资格。
想到这里，秦墨连忙写了个小抄，让人送进宫，“你继续说，还有什么要求！”
“殿下，小六子不是来提要求的，就是”
“少放屁，是不是有人求到你了？”秦墨瞥了他一眼，“你什么时候也变得这么不爽利了？”
小六子扭捏一笑，“还是殿下英明，就是身边一些朋友，想下海，但是苦于船只不够，再加上单独出海风险太高了，所以想问问朝廷能不能多给些名额。
再者就是枪支实在是太少了，朝廷控枪，我们也不敢奢求开放，就是想问问能不能雇佣朝廷的水师，去海外开拓，哪怕分朝廷利润，都是可行的。
此前渤海水师，护佑那些商船，用的就是这种方法！”