了，丞相跟朕还是一条心啊，还是懂朕的。”
“陛下，臣只是跟陛下一样，做一个最正确的决定。”李斯还瞟了一眼赵琛。
似乎在说，看看，皇帝最信任的还是我。
“你下去拟个章程出来，朕要看。”
“是，陛下。”
李斯安心了，他说以儆效尤，也是为了表忠心，表能力，秦始皇看到的地方，已经无法保住了，不如就直接弃了，反正天下还有这么多地方。
“赵琛，朕看你未发一言，你有没有什么看法？”秦始皇问道。
李斯也看向他，该说的都说了，事情基本已经敲定了，还有更让人满意的吗？
“陛下，臣认为，立法固然是不错，但是要从根本上解决，要立制。”
“立制？”秦始皇疑惑。
李斯看着他，这又要搞个什么东西出来？
“对，陛下，丞相，这立制，就是立一个制度，用这个制度来管理，就如同郡县制，官僚制，这样的制度。”赵琛说道。
“听起来还比较有意思，你说说吧，朕有点兴趣。”
“陛下，这立法，能遏制住一定的，胆小的人，富贵险中求，总有人会因为要赚票大的，就会去不顾风险的赌，赌一场富贵，特别是一些没什么亲族的，光脚的不怕穿鞋的，啥也没有，赌赢了，大富大贵，赌输了烂命一条。”赵琛这话，引起了秦始皇的思考。
“你这话，话糙理不糙，很中肯，总有些不要命的，来赌一辈子的富贵。”
“忠武侯，立法已经遏制住绝大数人了，不要纠结这个了。”李斯的意思就是就这样将就，别折腾了。
大家都是同朝为臣，何必呢？
“你继续说，朕，想听。”秦始皇想听他有什么办法。
“陛下，臣有一法，名曰考成法。”
“考成？”
秦始皇和李斯都对这个起了兴趣。
“对，考成法，对天下州郡，所要收的税，钱，都限定一个日期和数目，完成了的，就留任，完不成的，就下课，不能拖时间，提高效率。”
“这倒是没问题，但是这个该怎么考核？”秦始皇又问。
“咱们准备三个账本