道：“坎儿井的修建，我完全不在行，需要从西域当地招募技术人员。而且一开始，不宜大规模。等我们的技术人员成长起来，才能大规模派人。”
叶坤拍板：“水利交通部和户部领头，从河西四郡，先派五千人过去，展开工作。以后再慢慢增加人手。那些罗马过来的奴隶，也可以就地消化一些。西域三十六国，我必将划入版图，进行郡县化管理。”
桑不疑苦笑：“西域面积太多，沙漠众多，也是一块难啃的骨头啊。”
“不难啃的，西域各国，都有固定的城堡，不是匈奴游牧，很容易控制。”叶坤摇摇头，又说道：
“一般人认为，西域贫穷，其实这是错误的。西域很富裕，家家都有几百斤葡萄酒的库存。前朝始皇帝，派人远征西域，有个大将都不想回来了。”
这时候的西域，生态环境比后世好多了，没有那么艰苦。
人口少，资源多，反而比华夏九州某些地方更加富裕。
管豹问道：“西域三十六国，已经臣服，难道还要将之消灭吗？”
“郡县化管理，不消灭。”叶坤说道：
“三十六国之中，有许多小国，人口不足两万。这些小国，全部强制内迁。在河西四郡，给他们建设新城，让他们自己管理。原来的国王，还是国王，世袭罔替即可。”
管豹想了想，建议道：
“皇上，这样的话，工程量也不小。我觉得，在我们西进计划道路上，和沿途两侧的小国，迁入内地就行。有些小国在沙漠腹地，没必要去管他们，只要他们臣服就行。”
叶坤看了看西域地图，沉吟道：“那也有十几个小国，需要搬迁，原来的地盘，换成我们自己人。”
人类逐水草而居。
西域三十六国占据的地方，都是条件较好的，也是必经之路。
桑不疑说道：“先派使者，传达我们的意思，看那些西域小国如何反应。一步一步来吧。”
叶坤点头，同意了桑不疑的意见。
午饭后，于归农和管豹，又来求见，汇报关于庐江郡移民的事。
庐江郡的第一批移民，三万多人，已经在钱塘港集结了。
叶坤看了汇报，对于归农说道