待众人都离开之后，熊章独自一人坐在空荡荡的大殿内，眉头紧锁，心事重重，他的目光凝视着前方，仿佛在思考着什么重大问题。
楚国地域辽阔，拥有广袤的土地，蕴藏着丰富的铜矿和铁矿资源，然而，每次面对战争或其他挑战时，总是因为粮食的短缺而受到限制，无法充分发挥自身的实力。
这让熊章感到无比烦恼和无奈。
楚国虽然富有，但这些财富却无法有效地转化为实际力量。
国内的小农经济模式使得百姓除了购买一些基本生活用品外，并没有太多的消费需求。
而对于富裕的贵族来说，除了一些珍稀奇异之物，似乎也没有什么能够吸引他们的眼球。
而在国际交往中，楚国同样面临着困境，与其他国家的商贾交易几乎都是以物易物这种最原始的方式进行。
由于这个时代的商贾们掌控着贸易渠道，各个国家都因此受到一些大型跨国商贾的控制和影响。
熊章深知，如果不能改变这种状况，楚国将永远处于被动地位，他需要找到一种方法来解决粮食短缺的问题，同时打破商贾对贸易的垄断，让楚国的财富得到更好地利用。
少府之所以如此富庶，拥有如此庞大的粮食储备，其原因之一在于过去两年来，少府成功组建了一支规模适中的商队。
这支商队的活动范围主要集中在郑国、周王畿、陈国以及宋国等地区。
而负责管理这支商队的人，正是当初由少府令推荐给熊章的齐国士子况右。
虽然况右在其他方面的才能并不突出，甚至因此在楚国举行的招贤考试之中落第，但他却具备出色的商业头脑。
熊章在见到况右后，经过一番考教，立刻决定任命他为少府商业局的局长，全面负责少府商业事务及商队运营，从目前情况看，这个决策取得了显着成效。
然而，站在熊章的角度来看，楚国的经济面临着严重的挑战。
目前，楚国加上并土所带来的人口，总数不少于七百万人。
一个人口众多，国土广袤的国家如果仍然被一些商贾所拿捏，那显然是不合理的。
因此，楚国的经济改革已到了刻不容缓的地步。