楚王章十三年五月末，楚王熊章于郢都郊外成功沟通天界，成功求雨，楚国得以天降甘霖。
而于甘霖同降的还有楚王熊章的嫡长子王子恒，楚国百姓闻言，都表示王子恒乃是楚国的福瑞，日后必能如同今上一般，造福楚人。
郢都下雨之后，楚国其他受灾的郡县陆续开始降雨，楚国的旱情得到缓解，举国欢腾。
之后，楚王熊章为了安抚楚国百姓，决定对受灾郡县百姓免除一年赋税，各郡县百姓喜出望外，皆称颂楚王熊章的仁德和贤明。
六月初，楚王熊章在勤政殿召开了御前会议，参会的是几位理政殿大臣还有御史大夫。
令尹弥生总结了楚国目前的情况，现在楚国的旱灾虽然有所缓解，但大部分地区的收成已经注定无望，这意味着楚国将面临严重的粮食短缺问题。
而根据大司农樊须的估计，楚国今年的粮食收入可能仅为正常年份的三成左右，而可收取的赋税也将大幅减少至不到六十万石。
然而，楚国因为这次赈济灾民已耗费了八十万石粮食，府库中的存粮只剩下二百四十万石。
据统计，楚国人口约八百万，但就有五百万受灾的百姓，百姓家里没有半点粮食，全靠朝堂赈济，而朝堂需要持续赈济这些百姓，至少需要持续到明年夏收时节。
根据大司农的计算，赈济约摸五百万百姓一年的时间，就算是以工代赈，只给做工之人吃干的，余者都吃稀的，那也需要粮食数量至少为二百万石。
这样一来，府库中将只剩下四十万石粮食可供使用。
如果熊章按照计划在七月份对晋国发动战争，并动用十几万大军，数十万民夫，那么每天的粮草消耗也将是一个巨大的数字。
大司农樊须认为，以目前的粮食储备情况来看，楚国很难长期支撑这场战争。
所以樊须仍然坚决反对熊章进攻晋国，他担心楚国无法承受战争带来的经济负担和社会动荡。
樊须始终坚持认为楚国现在放弃一切靡费，全力且优先解决国内的饥荒问题，确保人民的生计得到保障，然后再考虑对外扩张。
熊章默默地思考着樊须的建议，他知道樊须所言不无道理。
但作为一国之君